吹響脫貧攻堅“集結號”
——山丹縣推進扶貧攻堅工作側記
一條條平坦寬闊的水泥路通到了家門口,連接了無數致富心聲;一個個實體公司、合作社、家庭農場讓低收入農戶,實現了家門口就業;一個個項目讓低收入農戶逐步告別貧困,臉上溢滿了幸福……近年來,山丹縣緊緊圍繞全面脫貧目標,堅持把扶貧工作放在更加突出位置,大力實施產業培育、就業扶貧、精神扶貧等措施,脫貧攻堅工程取得實效。2018年,山丹縣成功實現脫貧摘帽。
產業扶貧鋪富路
春節期間,在山丹縣陳戶鎮寺溝村農業綜合示范園區內,當地群眾正忙著在溫室內培育茄辣子等的幼苗,為今春規模化種植早做準備。該村依托香菇、蔬菜、林果種植特色富民產業,輻射帶動廣大農戶增收致富,村民的口袋富了,笑臉也更燦爛了。
“發展產業是實現脫貧的根本之策,培育產業是推動脫貧攻堅的根本出路。只有把產業做起來,貧困戶的日子才能好起來,對脫貧摘帽才能更有信心。”寺溝村黨支部書記李玉興說。
寺溝村的變化,是山丹縣大力培育富民產業脫貧增收的一個縮影。去年,縣上堅持把培育富民產業作為精準脫貧的有力抓手,連續8年(2010—2017年)出臺《山丹縣現代農業發展獎勵補助實施意見》等文件,縣財政每年安排現代農業獎補資金5000萬元,為全縣扶貧產業發展提供強有力支撐。全縣13個重點貧困村立足資源稟賦和地域特點,大力扶持肉羊、馬鈴薯、中藥材等傳統產業,總結推廣“村抓一項特色產業、戶建一座種養棚圈、人學一門致富技能、戶均輸出一個勞動力”的“四個一”產業扶貧模式,年均共流轉土地3萬畝,組建各類農民專業合作社121家、覆蓋貧困戶381戶。同時,該縣安排財政專項扶貧資金3071萬元,集中用于貧困戶產業發展、設施棚室建設、住房改造提升、衛生廁所改造、“三化”等到戶項目,落實精準到戶到人項目70項,全縣財政專項扶貧資金到戶率達84.5%。
就業扶貧增動力
開展“就業援助月”“春風行動”等專項就業服務活動,幫助79名就業困難人員實現就業;落實“一戶一策”精準脫貧計劃,開展精準扶貧勞動力培訓1970人;積極開展“扶貧車間”創建和農村村級公益性崗位人員選聘工作,推動建檔立卡貧困勞動力就地就近轉移就業,聘用農村公益性崗位人員492人……去年以來,山丹縣發揮人社部門職能優勢,著力激發貧困勞動者內生動力,以就業精準扶貧助推脫貧攻堅突顯成效。
該縣開展“送崗位、送培訓、送服務”活動,大力開發農村公益性崗位實現就近就業,通過“職業技能+創業”培訓,組織有創業意愿的貧困勞動力參加,以創業帶動就業和脫貧,持續推進貧困勞動力轉移就業。出臺《山丹縣“扶貧車間”認定和管理辦法》,認定就業“扶貧車間”建設6個,促進有勞動能力的建檔立卡貧困勞動力就近就地就業,實現增收脫貧。加大創業貸款扶持力度,扎實開展扶貧勞務協作,幫助貧困勞動力實現穩定就業做到“幫扶一人、就業一人、脫貧一戶、幸福一村”。截至目前,全縣為492名農村困難就業人員實現就業,轉移貧困勞動力就業552人,技能培訓5858人,創業培訓802人,扶持創業236人,為236名城鄉自主創業人員和6戶企業發放創業擔保貸款3365萬元,就業扶貧取得了階段性成果。
精神扶貧提“志氣”
“聽了扶貧政策宣講,讓我對扶貧政策有了更多的了解,在今后的日子里我們再不能等、靠、要了,一定要多靠自己的努力徹底脫貧。”陳戶鎮范營村貧困戶劉德漢說。
扶貧先扶志,致富先治心。在脫貧攻堅工作中,山丹縣深入推進“精神扶貧”工作,堅持扶貧與扶志、扶智相結合,幫助貧困群眾實現物質、精神雙脫貧,變“輸血”為“造血”,不僅為貧困戶致富奔小康打牢了根基,也為鄉村振興增添了活力。
該縣制定下發《全縣貧困村組織開展“精神扶貧”工程的實施方案》,成立專門領導小組,以調動貧困群眾自主脫貧的積極性、主動性和創造性,消除精神貧困,激活內生動力為目標,重點開展理論宣傳、輿論引導、價值引領、創建惠民、文藝潤心、文化為民、科普培訓、人文關懷“八項行動”,做到精神扶貧與物質扶貧同步推進,為全縣打贏精準扶貧精準脫貧攻堅戰打牢精神基礎。
與此同時,該縣深入開展“文明村鎮”創建和“五星文明戶”評選活動,廣泛開展移風易俗、弘揚時代新風行動,建制村全部修訂完善了《村規民約》,全面推行“自治、法治、德治”融合的社會治理新模式,著力實施“德治”建設,培育文明鄉風,有效提升了社會文明程度,補足精準扶貧的“精神短板”。廣泛開展道德講堂活動,用身邊人講身邊事、身邊事教育身邊人,使群眾學有榜樣、趕有目標,推動和激發了群眾參與精神文明創建活動的積極性和主動性,促進了農村鄉風民風的根本好轉。積極完善農村公共文化服務體系,該縣不斷加大投入力度,大力建設農家書屋、鄉村舞臺、文化廣場等基層文化設施,著力提高硬件設施利用效率和服務效能,滿足農村群眾的文化需求。(翟繼宗)