吹響脫貧攻堅“集結號”

——山丹縣推進扶貧攻堅工作側記

　　一條條平坦寬闊的水泥路通到了家門口，連接了無數致富心聲；一個個實體公司、合作社、家庭農場讓低收入農戶，實現了家門口就業；一個個項目讓低收入農戶逐步告別貧困，臉上溢滿了幸福……近年來，山丹縣緊緊圍繞全面脫貧目標，堅持把扶貧工作放在更加突出位置，大力實施產業培育、就業扶貧、精神扶貧等措施，脫貧攻堅工程取得實效。2018年，山丹縣成功實現脫貧摘帽。

產業扶貧鋪富路

　　春節期間，在山丹縣陳戶鎮寺溝村農業綜合示范園區內，當地群眾正忙著在溫室內培育茄辣子等的幼苗，為今春規模化種植早做準備。該村依托香菇、蔬菜、林果種植特色富民產業，輻射帶動廣大農戶增收致富，村民的口袋富了，笑臉也更燦爛了。

　　“發展產業是實現脫貧的根本之策，培育產業是推動脫貧攻堅的根本出路。只有把產業做起來，貧困戶的日子才能好起來，對脫貧摘帽才能更有信心。”寺溝村黨支部書記李玉興說。

　　寺溝村的變化，是山丹縣大力培育富民產業脫貧增收的一個縮影。去年，縣上堅持把培育富民產業作為精準脫貧的有力抓手，連續8年(2010—2017年)出臺《山丹縣現代農業發展獎勵補助實施意見》等文件，縣財政每年安排現代農業獎補資金5000萬元，為全縣扶貧產業發展提供強有力支撐。全縣13個重點貧困村立足資源稟賦和地域特點，大力扶持肉羊、馬鈴薯、中藥材等傳統產業，總結推廣“村抓一項特色產業、戶建一座種養棚圈、人學一門致富技能、戶均輸出一個勞動力”的“四個一”產業扶貧模式，年均共流轉土地3萬畝，組建各類農民專業合作社121家、覆蓋貧困戶381戶。同時，該縣安排財政專項扶貧資金3071萬元，集中用于貧困戶產業發展、設施棚室建設、住房改造提升、衛生廁所改造、“三化”等到戶項目，落實精準到戶到人項目70項，全縣財政專項扶貧資金到戶率達84.5%。

就業扶貧增動力

　　開展“就業援助月”“春風行動”等專項就業服務活動，幫助79名就業困難人員實現就業；落實“一戶一策”精準脫貧計劃，開展精準扶貧勞動力培訓1970人；積極開展“扶貧車間”創建和農村村級公益性崗位人員選聘工作，推動建檔立卡貧困勞動力就地就近轉移就業，聘用農村公益性崗位人員492人……去年以來，山丹縣發揮人社部門職能優勢，著力激發貧困勞動者內生動力，以就業精準扶貧助推脫貧攻堅突顯成效。

　　該縣開展“送崗位、送培訓、送服務”活動，大力開發農村公益性崗位實現就近就業，通過“職業技能+創業”培訓，組織有創業意愿的貧困勞動力參加，以創業帶動就業和脫貧，持續推進貧困勞動力轉移就業。出臺《山丹縣“扶貧車間”認定和管理辦法》，認定就業“扶貧車間”建設6個，促進有勞動能力的建檔立卡貧困勞動力就近就地就業，實現增收脫貧。加大創業貸款扶持力度，扎實開展扶貧勞務協作，幫助貧困勞動力實現穩定就業做到“幫扶一人、就業一人、脫貧一戶、幸福一村”。截至目前，全縣為492名農村困難就業人員實現就業，轉移貧困勞動力就業552人，技能培訓5858人，創業培訓802人，扶持創業236人，為236名城鄉自主創業人員和6戶企業發放創業擔保貸款3365萬元，就業扶貧取得了階段性成果。

精神扶貧提“志氣”

　　“聽了扶貧政策宣講，讓我對扶貧政策有了更多的了解，在今后的日子里我們再不能等、靠、要了，一定要多靠自己的努力徹底脫貧。”陳戶鎮范營村貧困戶劉德漢說。

　　扶貧先扶志，致富先治心。在脫貧攻堅工作中，山丹縣深入推進“精神扶貧”工作，堅持扶貧與扶志、扶智相結合，幫助貧困群眾實現物質、精神雙脫貧，變“輸血”為“造血”，不僅為貧困戶致富奔小康打牢了根基，也為鄉村振興增添了活力。

　　該縣制定下發《全縣貧困村組織開展“精神扶貧”工程的實施方案》，成立專門領導小組，以調動貧困群眾自主脫貧的積極性、主動性和創造性，消除精神貧困，激活內生動力為目標，重點開展理論宣傳、輿論引導、價值引領、創建惠民、文藝潤心、文化為民、科普培訓、人文關懷“八項行動”，做到精神扶貧與物質扶貧同步推進，為全縣打贏精準扶貧精準脫貧攻堅戰打牢精神基礎。

　　與此同時，該縣深入開展“文明村鎮”創建和“五星文明戶”評選活動，廣泛開展移風易俗、弘揚時代新風行動，建制村全部修訂完善了《村規民約》，全面推行“自治、法治、德治”融合的社會治理新模式，著力實施“德治”建設，培育文明鄉風，有效提升了社會文明程度，補足精準扶貧的“精神短板”。廣泛開展道德講堂活動，用身邊人講身邊事、身邊事教育身邊人，使群眾學有榜樣、趕有目標，推動和激發了群眾參與精神文明創建活動的積極性和主動性，促進了農村鄉風民風的根本好轉。積極完善農村公共文化服務體系，該縣不斷加大投入力度，大力建設農家書屋、鄉村舞臺、文化廣場等基層文化設施，著力提高硬件設施利用效率和服務效能，滿足農村群眾的文化需求。（翟繼宗）