中國(guó)張掖網(wǎng)甘州訊 甘州區(qū)人民法院深入挖掘“楓橋經(jīng)驗(yàn)”精髓，持續(xù)深化“三次分流，七個(gè)支撐”工作機(jī)制，把訴前調(diào)解工作作為推進(jìn)訴源治理、融入基層社會(huì)治理的有力抓手，全方位構(gòu)建人民法院訴源治理工作新格局、新機(jī)制、新渠道，走出了一條訴前調(diào)解的新路子。

　　今年2月份，具有多年調(diào)解經(jīng)驗(yàn)的甘州區(qū)人民法院特邀調(diào)解員高玉琴調(diào)解了一次特殊的案件，李某與馬某民間借貸糾紛一案，雖然案情明了，法律關(guān)系簡(jiǎn)單，但因李某長(zhǎng)期在外務(wù)工，其委托代理人趙某(李某妻子)為聽障人士，且當(dāng)事人另一方馬某身處外地，加之馬某對(duì)李某訴請(qǐng)的金額異議較大，案件調(diào)解一開始就遇到了難題。“這是一起民間借貸，案件雖然明了，但是它的難度在于一方當(dāng)事人是聽障人士，需要通過(guò)語(yǔ)音轉(zhuǎn)換溝通。另一方當(dāng)事人又在外地，需要通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)溝通。”

　　為使案件順利辦理，盡快兌現(xiàn)當(dāng)事人合法權(quán)益，甘州區(qū)人民法院速裁團(tuán)隊(duì)法官及特邀調(diào)解員高玉琴在調(diào)解前就做了大量的準(zhǔn)備工作，采用電話溝通、視頻了解的方式，與馬某進(jìn)行了賬目的提前核算，在調(diào)解過(guò)程中，承辦法官及調(diào)解員不厭其煩地將馬某陳述的每一句話經(jīng)馬某確認(rèn)后，通過(guò)語(yǔ)音轉(zhuǎn)文字的方式傳入趙某手機(jī)，再以轉(zhuǎn)述趙某手寫意見的形式完成雙方互動(dòng)溝通。

　　“我們用了一天的時(shí)間，在速裁團(tuán)隊(duì)法官共同努力下，終于使這個(gè)案件得到了圓滿解決，雙方當(dāng)事人都很滿意，努力使矛盾糾紛化解。”高玉琴說(shuō)。

　　調(diào)解“無(wú)聲”，司法有情。面對(duì)桌面上那一沓沓寫滿文字和數(shù)字的紙張，看著趙某寫下的那句致謝話語(yǔ)和為他們豎起的大拇指，承辦法官和調(diào)解員都露出了欣慰的笑容。

　　甘州區(qū)人民法院法官于菊瑛說(shuō)：“下一步，甘州區(qū)法院將一如既往貫徹‘司法為民，公正司法’宗旨，不斷延伸司法服務(wù)，努力化解矛盾糾紛，力爭(zhēng)讓每一位案件當(dāng)事人都感受到司法的正義和溫度。”

　　甘州區(qū)人民法院大滿法庭的調(diào)解室里，特邀調(diào)解員賀斌雄正在調(diào)解一起民間借貸案件，從村支書的位置上退休后，他憑借多年在村黨支部工作的經(jīng)驗(yàn)，繼續(xù)發(fā)揮余熱，受邀成為甘州區(qū)人民法院的一名特邀調(diào)解員，在這里，大家依然稱他為“賀書記”，經(jīng)過(guò)他調(diào)解的案件，不僅時(shí)間短，而且都能得到當(dāng)事人雙方的認(rèn)可。“審前調(diào)解主要就是審理案件一經(jīng)訴訟程序進(jìn)入的時(shí)候，在審理前的一種調(diào)解，這個(gè)調(diào)解主要就是對(duì)當(dāng)事人的糾紛快審快結(jié)，方便當(dāng)事人。”

　　“對(duì)賀書記的調(diào)解也覺得調(diào)解得比較好，比較認(rèn)真，對(duì)案件分析得也比較透徹。”當(dāng)事人張慧儒說(shuō)。

　　甘州區(qū)人民法院堅(jiān)持中心下移、力量下沉，構(gòu)筑起以法庭為基點(diǎn)，訴訟服務(wù)站為支點(diǎn)，調(diào)解員、駐村(基層法庭)法官為解紛端點(diǎn)的“三位一體”基層糾紛預(yù)警調(diào)處網(wǎng)絡(luò)，涌現(xiàn)出了西郊法庭“三專一執(zhí)五常態(tài)”糾紛化解機(jī)制、大滿法庭踐行馬錫五審判方式等一批各具特色的新亮點(diǎn)。在全省率先建立基層法庭“訴訟服務(wù)站”，設(shè)立訴訟服務(wù)窗口、音視頻調(diào)解室、互聯(lián)網(wǎng)法庭，配備自助設(shè)備等各類便民設(shè)施，建立“一村一法官”，設(shè)立巡回審判點(diǎn)，下派15名特邀調(diào)解員，組建6個(gè)法庭直接執(zhí)行小組，172名調(diào)解員入駐調(diào)解平臺(tái)，將化解糾紛觸角延伸到訴爭(zhēng)源頭。

　　甘州區(qū)人民法院大滿法庭庭長(zhǎng)陳倉(cāng)說(shuō)：“去年我庭共受理案件620件，其中特邀調(diào)解員調(diào)解案件234件，實(shí)現(xiàn)了案件簡(jiǎn)繁分流、快慢分道、難案精判的目的，有效化解了矛盾糾紛，減輕了法官的辦案壓力，提高了案件的質(zhì)效。”

　　代理律師徐靖說(shuō)：“作為代理人，我們覺得審前調(diào)解主要是方便了當(dāng)事人的訴訟。好多案件不必要經(jīng)過(guò)審判程序，對(duì)審判資源和司法資源是一種節(jié)約，對(duì)當(dāng)事人來(lái)說(shuō)也節(jié)約時(shí)間，有利于案件盡快解決。”

　　近年來(lái)，甘州區(qū)人民法院打造了一條源頭預(yù)防、非訴挺前、多元化解、分層遞進(jìn)的糾紛解決鏈條，加大案件分流力度，不斷拓寬分流案件的范圍。2022年，向速裁團(tuán)隊(duì)分流案件2296件，特邀調(diào)解1720件、速裁323件，用全院不到4%的員額法官化解全院20%的案件。同時(shí)，持續(xù)深化“三次分流，七個(gè)支撐”工作機(jī)制，推行網(wǎng)上調(diào)解、網(wǎng)上確認(rèn)的便民司法服務(wù)，構(gòu)建起環(huán)節(jié)全覆蓋、流程全貫通的線上解紛新模式，當(dāng)事人足不出戶就能打官司。2022年，區(qū)法院共分流案件7847件，訴前調(diào)解案件3146件，占一審民商事案件的74.68%，訴前調(diào)解工作取得顯著成效。(周曉琴 何長(zhǎng)凱 王凱)