高臺縣宣化鎮(zhèn)通過實施一戶一片田、水肥一體化、土地銀行、農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)、試驗示范田“五位一體”土地經(jīng)營創(chuàng)新突破行動，促進廣大農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有機銜接，加快土地經(jīng)營規(guī)模化、機械化、信息化、智能化進程，實現(xiàn)了村民、村集體和經(jīng)營主體的互利共贏，土地的文章越做越深，越做越新，越做越好。

　　“一戶一片田”——開啟土地經(jīng)營創(chuàng)新突破行動的金鑰匙

　　有道是農(nóng)忙無閑人，眼下高臺縣宣化鎮(zhèn)利豐村的田間地頭，難覓農(nóng)民身影，只聽機械轟鳴。

　　利豐村是宣化鎮(zhèn)最早推行“一戶一片田”土地經(jīng)營模式的村。面對土地碎片化、經(jīng)營分散化、大型機械難以施展等問題，2021年，村班子經(jīng)多方考察和征求村民意后，采取“慢火燉肉”、小步快跑、分步實施等辦法，對農(nóng)戶經(jīng)營多年的“巴掌田”“補丁田”重新丈量、整合、分配，實現(xiàn)“一戶一片田”。今年，村上又成立高臺縣利谷豐農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司，對全村耕地埋設(shè)節(jié)水滴灌管道，在不改變村民土地經(jīng)營權(quán)的前提下，進一步將全村2800畝耕地整合，實現(xiàn)了“一村一片田”，引進農(nóng)業(yè)機械北斗定位系統(tǒng)“黑科技”，開展統(tǒng)一施肥、統(tǒng)一鋪膜、統(tǒng)一澆水、統(tǒng)一收割的農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)。

　　“‘一戶一片田’有效帶動了機械化耕種，規(guī)模化生產(chǎn)和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，我們的群眾每畝地增收2500元左右，提高了種地的信心，使‘一片田’變成‘穩(wěn)產(chǎn)田’‘增收田’。”宣化鎮(zhèn)利豐村黨支部書記、村委會主任王玉國說。

　　目前，宣化鎮(zhèn)已對17個村、4.3萬畝耕地進行了整合，實現(xiàn)了“一戶一片田”改革全鎮(zhèn)推進。

　　水肥一體化——發(fā)展高效智慧農(nóng)業(yè)的助推器

　　走進宣化鎮(zhèn)宣化村千畝淺埋滴灌小麥示范點，剛剛澆過頭水的麥苗如同軟綿綿的地毯，綠意盎然，微風吹過，綠浪翻滾，長勢喜人。今年，這里的小麥全部采用淺埋滴灌水肥一體化技術(shù)進行播種。

　　“我已連續(xù)兩年在宣化村種植淺埋滴灌小麥，這樣可以實現(xiàn)‘三節(jié)、三抗、三增’的目標，即節(jié)水、節(jié)肥、節(jié)種子，抗寒、抗旱、抗倒伏，增產(chǎn)、增收、增效益。對我們種糧大戶來說，種子有保障，澆水不發(fā)愁，種糧有補貼，增收更有希望。”種糧大戶范宏偉說。

　　近年來，宣化鎮(zhèn)大力推進土地水肥一體化經(jīng)營，先后爭取實施高標準農(nóng)田、玉米制種大縣等高效節(jié)水滴灌項目共26207畝、受益村11個。預計至今年年底，全鎮(zhèn)高效節(jié)水滴灌覆蓋率將達到60%。在利號村實施智能物聯(lián)網(wǎng)水肥一體化項目，集成運用大數(shù)據(jù)平臺、物聯(lián)網(wǎng)傳感器、視頻監(jiān)控等現(xiàn)代信息技術(shù)，開展作物生長信息、水肥一體化實時監(jiān)控和環(huán)境自動調(diào)節(jié)，推進單純靠勞動力的“汗水農(nóng)業(yè)”朝著“智慧農(nóng)業(yè)”加速轉(zhuǎn)變。

　　土地銀行——促進多形式適度規(guī)模經(jīng)營的好平臺

　　這幾年，宣化鎮(zhèn)樂三村每年都會定期舉行土地銀行分紅發(fā)放儀式，村民們根據(jù)托管的土地以每畝110元領(lǐng)取分紅，大伙手里點著錢，心里樂開花。

　　土地銀行，顧名思義存進去的不是錢而是土地，村集體把農(nóng)戶因外出務(wù)工、缺乏勞力、年老體弱等原因無力耕種、不愿耕種的土地，在充分尊重農(nóng)戶意愿的前提下，采取“固定收益+浮動分紅”模式，統(tǒng)一入股到村集體經(jīng)濟合作組織，成立“土地銀行”，采取“雙向流轉(zhuǎn)”、村集體經(jīng)營、集中流轉(zhuǎn)等方式經(jīng)營，有效解決了“有田無人種、有人無田種”的矛盾，讓從土地上解放出來的青壯年勞力安心在外務(wù)工，又讓想種地的農(nóng)戶優(yōu)先種植，既保證了土地的適當集中和規(guī)模經(jīng)營，實現(xiàn)土地效益最大化，又從根本上保護了農(nóng)民利益，達到各方“共贏”。

　　至目前，宣化鎮(zhèn)共成立“土地銀行”8家，入股耕地2.06萬畝，占全鎮(zhèn)耕地面積的46.8%，每畝耕地在固定地租的基礎(chǔ)上，還可享受100元—200元浮動分紅，得到了廣大群眾的普遍認可。

　　社會化服務(wù)——解決小農(nóng)戶與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有效銜接的主渠道

　　去年，宣化鎮(zhèn)利號村將450畝制種玉米“耕種防收”全環(huán)節(jié)農(nóng)事生產(chǎn)以2300元/畝的服務(wù)價格，一攬子打包交由種糧大戶管理，種糧大戶包干包產(chǎn)，與谷豐源農(nóng)工場、高臺農(nóng)邦農(nóng)機專業(yè)合作社等多家專業(yè)服務(wù)組織合作經(jīng)營，村集體負責日常農(nóng)事監(jiān)管。

　　“畝產(chǎn)效益達4150元，凈收益達950元，帶動集體經(jīng)濟增收42萬多元。”宣化鎮(zhèn)利號村黨支部書記雷正連介紹。

　　這樣的“全程式”托管服務(wù)只是宣化鎮(zhèn)積極探索推行的農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)中的一種，除此之外還有“多環(huán)節(jié)”與“單環(huán)節(jié)”托管。宣化鎮(zhèn)創(chuàng)新開展全托式包干、菜單式點單的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會化服務(wù)，引導和鼓勵農(nóng)戶將土地委托給有實力的新型經(jīng)營主體進行托管經(jīng)營，替農(nóng)民開展耕、種、管、收、加、貯等“托管”服務(wù)，通過將土地集中連片耕作，實現(xiàn)土地的規(guī)模化經(jīng)營，減少農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本的投入，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，幫助群眾節(jié)省繁重的勞動和種植成本，為鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興注入新活力。

　　試驗示范田——推動科技興農(nóng)的催化劑

　　初夏時節(jié)，走進宣化鎮(zhèn)臺子寺村村民汪會萍的溫室大棚，一個個白里透黃的人參果散發(fā)出誘人的清香。“人參果3月份上市的，兩茬果子已經(jīng)賣了三萬塊錢了。”正在采摘人參果的汪會萍臉上滿是笑容。

　　目前，該鎮(zhèn)引進種植的70盆人參果已經(jīng)全部上市。近年來，宣化鎮(zhèn)積極開展新品種新技術(shù)試驗示范，結(jié)合村社產(chǎn)業(yè)實際和土壤狀況，選擇有技術(shù)、有經(jīng)驗的村社干部、經(jīng)營主體、種田能手等，種植小微面積的“試驗示范田”，先后開展了溫室吊瓜、黑小麥、人參果等引進作物試驗，玉米、辣椒、西甜瓜等品種比較試驗，玉米大豆、孜然大豆復合套種試驗等多項試驗示范，總結(jié)了種植經(jīng)驗教訓，篩選了適用優(yōu)質(zhì)品種，探索了先進適用技術(shù)，減少了一般農(nóng)戶的實驗風險，提升了基層農(nóng)技隊伍綜合能力。先后開展試驗示范項目12項，確定可復制可推廣的農(nóng)作物新品種15個、新技術(shù)2項。

　　“如果說，改革之初的‘分田到戶’是解決了‘分’的問題，那么宣化鎮(zhèn)探索的包含現(xiàn)代農(nóng)業(yè)各種要素的土地經(jīng)營創(chuàng)新突破行動，突破之處在于不搞土地流轉(zhuǎn)也可實現(xiàn)規(guī)模經(jīng)營，在‘統(tǒng)’和‘分’兩個層次上推進農(nóng)業(yè)經(jīng)營體制和方式創(chuàng)新，激發(fā)農(nóng)業(yè)農(nóng)村潛在的內(nèi)生動力，實現(xiàn)了農(nóng)民利益最大化。”高臺縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局局長李多軍表示。(雷景韜)