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壓實“四級責(zé)任”夯實“基層之治”

張掖日報評論員

　　矛盾糾紛化解重在“及時”、貴在“就地”。我市創(chuàng)新推廣的“四級七天”調(diào)解法，更加強調(diào)黨的領(lǐng)導(dǎo)、更加彰顯法治思維、更加注重社會參與，是新時代“楓橋經(jīng)驗”在張掖的具體實踐——

　　有的地方充分發(fā)揮網(wǎng)格員作用，把黨組織的觸角延伸到轄區(qū)各個角落，保持與轄區(qū)群眾的密切聯(lián)系，做到“事在網(wǎng)中辦，難在網(wǎng)中解”；有的地方積極推行機關(guān)企事業(yè)單位與鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))黨組織聯(lián)建共建，增強及時就地化解矛盾糾紛的能力；有的地方用足用好“三官一師”等法治資源力量，培養(yǎng)了一批“金牌調(diào)解員”“金牌普法員”。

　　經(jīng)過多年探索實踐，“四級七天”調(diào)解法已成為基層矛盾糾紛調(diào)處化解的“金鑰匙”。在當(dāng)前社會背景下，社會結(jié)構(gòu)更加多樣、利益訴求更加多元、群眾工作更加復(fù)雜，基層治理工作面臨新的形勢和挑戰(zhàn)。如何在基層治理工作中更好推動矛盾糾紛調(diào)處及時、就地化解，就必須大力推行“四級七天”調(diào)解法，將各級各方面責(zé)任靠得更緊、壓得更實，全方位提升矛盾糾紛調(diào)解質(zhì)效。

　　落實落細網(wǎng)格員首調(diào)責(zé)任，就必須站在源頭理“線頭”，緊盯前端、一線化解。充分調(diào)動全市1834名專職網(wǎng)格員積極性，訪千家萬戶、說千言萬語、想千方百計，及時了解群眾心中的操心事、煩心事、揪心事，常態(tài)化、全覆蓋排查矛盾糾紛，讓網(wǎng)格員從服務(wù)群眾的“神經(jīng)末梢”變?yōu)椤案兄吧凇薄?/p>

　　落實落細村(社區(qū))調(diào)委會勸調(diào)責(zé)任，就必須發(fā)揮人熟地熟優(yōu)勢，以情動人、以理服人。充分發(fā)揮人熟地熟優(yōu)勢，通過“嘮生活”“拉家常”等方式，將村規(guī)民約、倫理道德、行業(yè)規(guī)范、法律法規(guī)等融入調(diào)解過程，用鄉(xiāng)音土話來釋法明理、化解矛盾，用百姓智慧化解百姓矛盾，將矛盾糾紛化解在基層、消弭于萌芽。

　　落實落細鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)綜治中心聯(lián)調(diào)促調(diào)責(zé)任，就必須用好各方資源力量，用心用情、合力攻堅。落實“中心吹哨、部門報到”工作機制，完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)綜治中心牽頭，派出所、司法所、人民法庭等互融共治的多元治理體系，共同研判轄區(qū)各類矛盾糾紛，凝聚矛盾糾紛調(diào)解合力，真正實現(xiàn)“小事不出村、大事不出鎮(zhèn)、矛盾不上交”。

　　落實落細鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨委政府統(tǒng)調(diào)責(zé)任，就必須堅持黨建引領(lǐng)基層治理，權(quán)威發(fā)聲、硬核解紛。始終堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)這一最大優(yōu)勢，秉持人民至上這一至純初心，貫徹系統(tǒng)思維這一重要理念，筑牢基層基礎(chǔ)這一堅實底座，依法依規(guī)、高效務(wù)實處理突出矛盾糾紛，努力將貼心服務(wù)送到群眾心坎，切實讓老百姓感受到公平正義就在身邊。

　　基層治理不是“獨角戲”，而是“大合唱”。真正將新時代“楓橋經(jīng)驗”在張掖變?yōu)槿罕娍吹靡姟⒚弥⒏惺艿玫降摹皩嵕皥D”，不僅僅需要在治理體系之內(nèi)靠實“四級責(zé)任”，更要在治理體系之外全面落實創(chuàng)新運用、宣傳推廣、督考評價等各項機制，更好發(fā)揮“四級七天”調(diào)解法作用，書寫人民滿意精彩答卷。