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張掖市大力推進荒漠化綜合防治和“三北”等重點生態工程建設

全力打好河西走廊——塔克拉瑪干沙漠邊緣阻擊戰

　　連日來，張掖市搶抓春季黃金期，在廣袤的戈壁荒漠展開一場場與風沙對峙的“綠色競速”，廣大干部群眾齊上陣，揮鍬培土、壓障固沙、扶苗澆水，新埋一片片麥草方格“鎖住流沙”，新栽一棵棵綠苗“共織綠網”，一幅幅生機勃勃的“鎖沙圖”“培綠景”鋪陳開來。

　　張掖市地處國家“兩屏三帶”生態安全戰略格局北方防沙治沙帶的重點區域，是“三北”工程重點攻堅區，肩負著筑牢守好國家西北生態安全屏障的重大使命。多年來，張掖干部群眾持之以恒防沙治沙，積極爭取實施了“三北”防護林、國土綠化試點示范、規模化防沙治沙、全國防沙治沙綜合示范區建設等重點生態工程和重大項目，縱深推進自然生態修復和大規模國土綠化。“十四五”以來，全市累計完成營造林144.18萬畝，綜合治理沙化土地306萬畝，第六次荒漠化和沙化監測結果與第五次荒漠化和沙化監測相比，全市荒漠化面積減少77.88萬畝，沙化土地面積減少26.86萬畝，實現了荒漠化和沙化土地面積“雙減少”、程度“雙減輕”，昔日的“沙進人退”變成了如今的“綠進沙退”，筑起了一道道抵御風沙、保持水土、護農促牧的綠色生態屏障。

　　國家“三北”工程攻堅戰啟動以來，張掖市深入踐行習近平生態文明思想，認真貫徹落實習近平總書記在加強荒漠化綜合防治和推進“三北”等重點生態工程建設座談會上的重要講話精神，堅決扛起打好“三北”工程攻堅戰的政治責任，建立以市委市政府主要領導為總召集人，分管領導為召集人，相關單位主要負責同志為成員的工作協調機制，統一安排、周密部署。及時印發《關于加強荒漠化綜合防治和推進“三北”等重點生態工程建設的實施意見》《關于進一步推進科學國土綠化的指導意見》《關于全面加強農田林網建設管理的意見》和《張掖市防沙治沙和“三北”工程建設運行管理辦法》，成立“三北”工程項目專班，制定《中央預算內及國債資金支付流程》，細化完善市縣抓落實工作機制，采取實體辦公、專人盯辦、掛圖作戰、定期調度等方式，多次召開項目推進會議，統籌指導全市防沙治沙和“三北”等重點生態工程建設，形成上下貫通、橫向聯動、協同推進的工作格局，全力推動“三北”工程攻堅戰各項工作落細落實。

　　緊密銜接國家“三北”工程總體規劃、六期規劃，立足市域實際，編制《張掖市三北工程六期規劃(2021—2030年)》《張掖市防沙治沙規劃(2021—2030年)》，著力推進祁連山北麓林草植被帶綜合提升、中部綠洲“三北”防護林高質量提升改造、北部防沙帶荒漠化沙化土地綜合治理，規劃“三北”工程六期林草建設總任務597.21萬畝，繪就目標明確、路線清晰的攻堅“作戰圖”。扎實開展項目謀劃爭取工作，嚴格把好作業設計“第一道關口”，從事后審核轉變為事前介入，在項目投資計劃下達前提早培訓，明確技術要求，統一編制標準。組織發改、財政、自然資源、水務、林草等領域專家開展項目評審和修改審核，切實把牢項目規劃設計的文本關、數據關、落地關。

　　截至目前，已落實“三北”工程重點項目34項、中央資金42540.49萬元。“我們積極探索治沙造林新機制，加大科技支撐力度，推行市縣兩級‘同題共答’工作機制，成立項目工作專班，一線指揮、掛圖作戰，高質量嚴要求推進項目建設。目前，已下達投資項目全部開工，完成工程固沙3.5萬畝、造林5.6萬畝、封育5.7萬畝，草原治理、退化林修復和森林撫育等工作正在有序推進，預計6月份全面完成建設任務。”張掖市林草局副局長苗東表示，2025年謀劃的總投資40154萬元的張掖市黑河中游防沙治沙林草綜合治理項目、張掖市肅南縣祁連山北麓水源涵養與生態保護修復項目、張掖市山丹縣石羊河中下游防沙治沙林草綜合治理項目3項“三北”工程超長期特別國債項目均已立項批復并成功納入國家重大建設項目庫，目前正在組織編制初步設計。

　　植樹補綠，水是關鍵。全市按照以水定綠要求，落實“節水優先”方針，精打細算“用水賬”，利用春冬閑余水、中水搶灌林地，合理開發利用苦咸水，結合《張掖市地下水管理條例》立法，積極呼吁農田防護林灌溉用水指標納入農業用水，將節余水資源用于“三北”工程建設，大力推廣草方格固沙、根區注水造林、保水劑應用、蓄水滲膜袋、抗旱保水劑、根域限制栽培、滴灌造林等沙區治沙造林技術，進一步緩解水資源短缺矛盾。充分發揮科技支撐作用，建立荒漠化綜合防治和“三北”等重點生態工程科技支撐協作機制，組織局直科研單位開展祁連山生態保護修復和荒漠化綜合防治科技攻關，積極探索總結經驗技術，在“三北”工程項目規劃設計中持續突出科技支撐和技術應用。切實做好項目用地合規性審核，按照技術規程措施對應的地類要求，在充分征求同級自然資源部門意見的基礎上，套合歷年實施項目數據庫，有效確保項目用地的科學性和合規性。不斷強化林木種苗保供能力建設，通過多個平臺開設林木種苗供應信息專欄，搭建種苗行業交流平臺，實現全市苗木供需信息共享和林木種苗資源保障。截至目前，全市可供2025年“三北”工程使用苗木數量29035.67萬株，除山杏、四翅濱藜外，其他苗木通過本市縣內調劑可以滿足2025年“三北”工程項目建設需求。種草任務草種需求數量437156千克，已儲備草種210000千克，缺口草種227156千克，計劃通過省內調撥解決。

　　同時，嚴格落實市級領導包抓項目機制，市政府分管領導帶隊逐縣區開展調研，以上率下，深入項目建設現場，幫助解決存在的困難和問題，高位高效指導項目建設加速推進。充分發揮工作專班統籌協調、督促指導作用，深入一線督促指導，聽匯報、查資料、看現場，著力破解項目推進過程中的瓶頸難題，進一步加快項目推進、提升項目建設質效。并全面推進與酒泉、金昌兩市的跨界區域荒漠化綜合防治和“三北”等重點生態工程建設，先后與酒泉、金昌等毗鄰市縣互訪交流，研究防沙治沙重大合作事項，簽訂《張酒、張金荒漠化防治和“三北”等重點生態治理工程聯防聯治合作框架協議》，打破行政區域界限，統籌謀劃黑河流域、石羊河流域、祁連山北麓防沙治沙綜合治理等項目，統籌開展沙漠邊緣和腹地、上風口和下風口、沙源區和路徑區系統治理，構建起聯防聯治工作格局，共同發力筑牢河西走廊北部“防風阻沙帶”。

　　日前，在高臺縣黑泉鎮西沙窩“三北”工程防沙治沙項目現場，拉運麥草和稻草的車輛穿梭于沙區，治沙人員忙碌著在2.4萬畝沙丘上埋設沙障。“因為我們這里缺水，主要采取的是稻草方格壓沙，我們這個工程隊在西沙窩這邊，每天都有50多人，從7日開始壓沙，一個人每天能壓沙1畝左右，4月10日完成壓沙任務。”施工隊負責人何波介紹。

　　“高臺‘三北’工程六期2025年項目工程對西沙窩南部和羅城鎮鹽池灘沙地布設草方格沙障，項目工程固沙總面積2.7萬畝，其中西沙窩2.4萬畝，羅城鎮鹽池灘3000畝，共投入項目資金3599.1萬元，布設15～20cm高度的稻草、麥草方格。目前，固沙壓沙工程基本完成，進行續栽和補植工作。”高臺縣林草局副局長徐彩軍表示，地處巴丹吉林沙漠南緣的高臺縣全縣沙化土地面積332.06萬畝，占國土總面積的50.93%，是“三北”工程河西走廊—塔克拉瑪干沙漠邊緣阻擊戰的核心攻堅區。“三北”工程六期2025年項目的實施大大提升了區域生態環境質量，維護黑河流域生態安全，推進北方防沙帶綜合治理又上了一個新的臺階。

　　4月11日，張掖市2025年春季義務植樹暨“三北”工程河西走廊-塔克拉瑪干沙漠邊緣阻擊戰義務壓沙活動在臨澤縣平川鎮北部干旱荒漠沙化區展開，千名干部職工在巴丹吉林沙漠南緣的沙丘上展開劃線背草、俯身鋪草、揮鍬壓埋，營建沙障，栽植梭梭，為沙漠“鎖邊”。而早在3月初，臨澤縣就組織施工人員在北部干旱荒漠沙化區實施沙化封禁保護區補充項目，施工人員與數臺機械齊上陣，合力開展固沙壓沙作業。“與往年不同的是，今年啟用治沙機，機械人工合力建沙障，工作效率大大提高。一個治沙機頂20個人工，以前一個人一天埋幾分地，現在有機械配合一個人一天埋設一畝。”施工人員秦洋國對比人工和機械治沙。

　　作為國家“三北”工程建設重要區域的臨澤縣北部沙區，沙化封禁保護區補充項目尤為重要。“實施沙化封禁保護區補充項目2500畝，每天工人保持在100人次以上，每天的壓沙面積在90畝以上。”臨澤縣自然資源局項目辦干部丁輝表示，今年，臨澤縣首次將麥草改換成50公分的稻草作為固沙壓沙原料，并第一次應用機械進行作業，減少人工，提高效率，以科技之力助推荒漠化綜合防治和“三北”等重點生態工程建設，努力打好河西走廊-塔克拉瑪干沙漠邊緣阻擊戰。(張掖市融媒體中心記者 陳海 韋娜)