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 奮楫篤行筑樞紐

——“十四五”全市服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展綜述

　　奮楫篤行，筑夢(mèng)樞紐。張掖市以“一帶一路”黃金節(jié)點(diǎn)和西部陸海新通道樞紐建設(shè)為支點(diǎn)，在擴(kuò)大內(nèi)需與對(duì)外開放的征程上闊步前行。從日益完善的城市商圈到接連落地的國(guó)家級(jí)試點(diǎn)，一幅服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的壯麗畫卷正在張掖大地徐徐展開。

　　2021年—2024年，全市分別完成社會(huì)消費(fèi)品零售總額228.5769億元、245.3306億元、270.9346億元、288.6448億元、分別增長(zhǎng)13.7%、7.3%、10.4%、6.5%，年平均增長(zhǎng)9.5%。

　　2021年—2024年，全市分別完成外貿(mào)進(jìn)出口總額3.74億元、3.97億元、4.59億元、4.1億元，分別增長(zhǎng)42.9%、6.4%、46%、-10.6%，年平均增長(zhǎng)22%。

　　2021至2025年9月，全市共計(jì)實(shí)現(xiàn)自營(yíng)進(jìn)出口19.81億元，年均增長(zhǎng)23%。

　　全市多元消費(fèi)載體日益完善，多元消費(fèi)融合基礎(chǔ)堅(jiān)實(shí)，已建成以甘州區(qū)為主的差異化城市商圈29個(gè)，特色商業(yè)步行街區(qū)7條，大中型綜合商業(yè)體22個(gè)，建成地標(biāo)性商業(yè)綜合體3座、便民市場(chǎng)14個(gè)。

　　積極推進(jìn)全國(guó)第三批和全省首批城市一刻鐘便民生活圈試點(diǎn)、全省區(qū)域(特色)消費(fèi)中心城市試點(diǎn)建設(shè)，截至目前，已建成9個(gè)品質(zhì)型一刻鐘便民生活圈，覆蓋城區(qū)人口56%以上，獲省級(jí)“優(yōu)秀”評(píng)估，國(guó)家縣域商業(yè)體系項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施全覆蓋，甘州區(qū)成功入選全國(guó)縣域商業(yè)“領(lǐng)跑縣”典型案例。

　　2025年，張掖成功入選全國(guó)首批零售業(yè)創(chuàng)新提升試點(diǎn)城市，正在積極推動(dòng)零售業(yè)創(chuàng)新提升。

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　　“十四五”期間，張掖市緊扣國(guó)家戰(zhàn)略與區(qū)域使命，以“一帶一路”黃金節(jié)點(diǎn)與西部陸海新通道樞紐為支點(diǎn)，推動(dòng)商務(wù)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。通過構(gòu)建“雙循環(huán)”重要樞紐、強(qiáng)化現(xiàn)代流通體系、激活消費(fèi)新引擎，張掖正以實(shí)干爭(zhēng)先之姿，為中國(guó)式現(xiàn)代化貢獻(xiàn)區(qū)域力量。

樞紐能級(jí)躍升：打造“一帶一路”開放新高地

　　深度融入高質(zhì)量共建“一帶一路”和西部陸海新通道建設(shè)，深化產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈國(guó)際合作，培育建強(qiáng)特色產(chǎn)業(yè)鏈條，推動(dòng)我市企業(yè)加快“走出去”步伐，全方位提升對(duì)外開放水平。按照《甘肅省“十四五”開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃》要求，市委市政府出臺(tái)措施辦法，建立健全促進(jìn)外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展集成配套支撐體系。培育有潛力的企業(yè)開展自營(yíng)進(jìn)出口業(yè)務(wù)，新增進(jìn)出口企業(yè)21家、累計(jì)達(dá)51家，業(yè)務(wù)涉及20多個(gè)國(guó)家和地區(qū)，是全省對(duì)“一帶一路”國(guó)家出口鮮活農(nóng)產(chǎn)品最多的市州，創(chuàng)建了發(fā)年鑫鼎鮮蔬菜、銀河粉絲、萬(wàn)德福凍干脫水蔬菜等一批出口農(nóng)產(chǎn)品自主品牌。搶抓“一帶一路”建設(shè)機(jī)遇，充分利用國(guó)內(nèi)外重大招商活動(dòng)平臺(tái)開展外商投資工作，主動(dòng)承接國(guó)際及沿海資本產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，不斷拓展利用外資領(lǐng)域，創(chuàng)新利用外資方式，推動(dòng)利用外資穩(wěn)定增長(zhǎng)。全市發(fā)運(yùn)國(guó)際貨運(yùn)班列46列，設(shè)立境外銷售網(wǎng)點(diǎn)3個(gè)、海外倉(cāng)1個(gè)，初步形成“通道+樞紐+網(wǎng)絡(luò)”的開放格局。外貿(mào)進(jìn)出口總額年均增長(zhǎng)22%，對(duì)“一帶一路”國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品出口量居全省首位，38萬(wàn)畝出口備案基地與自主品牌集群成為外向型經(jīng)濟(jì)的堅(jiān)實(shí)支撐。外資企業(yè)增至17家，實(shí)際利用外資年均增長(zhǎng)39%，彰顯張掖作為西部?jī)?nèi)陸開放門戶的磁吸效應(yīng)。

流通體系革新：構(gòu)建區(qū)域物流樞紐新格局

　　以“三級(jí)市場(chǎng)體系+縣域商業(yè)網(wǎng)絡(luò)”為核心，張掖持續(xù)完善現(xiàn)代商貿(mào)流通體系。綠洲農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)升級(jí)改造項(xiàng)目強(qiáng)化跨區(qū)域集散功能，6個(gè)縣域批發(fā)市場(chǎng)、10個(gè)便民市場(chǎng)煥新城鄉(xiāng)流通網(wǎng)絡(luò)，豐富便民服務(wù)，提升設(shè)施環(huán)境。

　　冷鏈物流設(shè)施有序建設(shè)，爭(zhēng)取支持冷鏈物流建設(shè)項(xiàng)目4個(gè)，全市冷鏈保鮮倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施共有庫(kù)容109.57萬(wàn)噸，容積440.61萬(wàn)立方米，冷藏車170輛。持續(xù)完善報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收利用體系，暢通報(bào)廢回收利用渠道，全市有資質(zhì)的報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收拆解企業(yè)7家，年拆解能力6萬(wàn)輛以上。支持二手車流通發(fā)展，完善服務(wù)保障體系，全市備案二手車交易市場(chǎng)17家、二手車經(jīng)紀(jì)、經(jīng)銷企業(yè)151家。

　　先后爭(zhēng)取中央資金2852萬(wàn)元推進(jìn)張掖市縣域商業(yè)體系建設(shè)。通過政府引導(dǎo)，企業(yè)參與，科學(xué)規(guī)劃縣域商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)，構(gòu)建了縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)層次分明、業(yè)態(tài)完整的商貿(mào)體系和物流體系，打造了8處綜合商貿(mào)服務(wù)中心，提升改造57個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿(mào)中心、528個(gè)村級(jí)便民商店，8個(gè)縣級(jí)物流共配中心、58個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)快遞物流服務(wù)中心和741個(gè)村級(jí)快遞物流服務(wù)站，補(bǔ)齊末端配送短板，促進(jìn)城鄉(xiāng)生產(chǎn)和消費(fèi)有效銜接，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)消費(fèi)能級(jí)提質(zhì)擴(kuò)容。

　　“十四五”期間本土電子商務(wù)企業(yè)快速成長(zhǎng)壯大，絲農(nóng)優(yōu)品、鼎晟電商、鼎信集團(tuán)、精海公司等一批成長(zhǎng)性好的本土企業(yè)不斷涌現(xiàn)，打造了一批具有一定規(guī)模、產(chǎn)業(yè)配套齊全、多功能、多業(yè)態(tài)的電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)集聚園區(qū)。依托郵政和各快遞公司的市場(chǎng)化運(yùn)作，建成各級(jí)各類寄遞共配中心(站點(diǎn))856個(gè)，創(chuàng)建示范點(diǎn)110個(gè)，全品牌“快遞進(jìn)村”通達(dá)率80%，以縣區(qū)為中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)為樞紐、村社為補(bǔ)充的三級(jí)物流體系基本形成?！笆奈濉逼陂g我市網(wǎng)絡(luò)交易額年均增長(zhǎng)保持在15%以上。

消費(fèi)能級(jí)提質(zhì)：激活區(qū)域消費(fèi)中心新動(dòng)能

　　作為國(guó)家級(jí)一刻鐘便民生活圈試點(diǎn)、零售業(yè)創(chuàng)新提升試點(diǎn)及省級(jí)消費(fèi)中心城市，張掖以“商文旅融合+場(chǎng)景創(chuàng)新”重塑消費(fèi)生態(tài)。通過精準(zhǔn)開展汽車、家電以舊換新活動(dòng)，帶動(dòng)消費(fèi)18.2億元，消費(fèi)市場(chǎng)韌性持續(xù)增強(qiáng)。全面落實(shí)國(guó)家、省、市促消費(fèi)安排部署，大力實(shí)施消費(fèi)提振專項(xiàng)行動(dòng)，聚焦“場(chǎng)景精準(zhǔn)、商品精準(zhǔn)、區(qū)域精準(zhǔn)、時(shí)令精準(zhǔn)”，通過商文旅融合、市縣(區(qū))聯(lián)動(dòng)、政銀企協(xié)同、線上線下共促等方式，組織開展汽車、家電、油品、餐飲、日用品等系列促消費(fèi)活動(dòng)，持續(xù)增強(qiáng)消費(fèi)市場(chǎng)回升勢(shì)頭。全力推動(dòng)商貿(mào)服務(wù)業(yè)拓寬領(lǐng)域、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、做大規(guī)模。加強(qiáng)對(duì)全市批零住餐企業(yè)的規(guī)范引導(dǎo)，加力培育和催生一批具有發(fā)展活力、增長(zhǎng)潛力和競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力的批零住餐骨干企業(yè)和成長(zhǎng)型企業(yè)。2021年—2024年在庫(kù)批零住餐企業(yè)分別為249戶、325戶、361戶、436戶，年均凈增加47戶。2021年，我市被省商務(wù)廳確定為全省5個(gè)區(qū)域(特色)消費(fèi)中心城市試點(diǎn)城市之一；2023年成功入選第三批國(guó)家級(jí)城市一刻鐘便民生活圈建設(shè)試點(diǎn)城市，同時(shí)被省商務(wù)廳確定為首批省級(jí)城市一刻鐘便民生活圈建設(shè)6個(gè)試點(diǎn)城市之一；2025年5月成功入選全國(guó)首批38個(gè)零售業(yè)創(chuàng)新提升試點(diǎn)城市之一，也是甘肅省唯一入選城市。通過搶抓試點(diǎn)建設(shè)，張掖市消費(fèi)基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善、品牌優(yōu)勢(shì)不斷突顯、吸附能力顯著提升。

　　五年奮楫，張掖以樞紐之勢(shì)聚流通之能，以開放之姿拓發(fā)展之路。這座千年絲路重鎮(zhèn)，正以流通促繁榮、以開放贏未來，在中國(guó)式現(xiàn)代化征程中刻下鮮明的“張掖印記”。(張掖市融媒體中心記者 祁曉蓓)