中國張掖網(wǎng)高臺訊 近年來，高臺縣南華鎮(zhèn)把發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟，作為抓黨建促鄉(xiāng)村振興的“牛鼻子”工程，緊緊圍繞“薄弱村清零、一般村壯大、富裕村做強”的目標(biāo)，建強組織、打造標(biāo)桿、挖掘產(chǎn)業(yè)模式，多層次、多渠道、多形式推進村級集體經(jīng)濟發(fā)展，完成村級集體經(jīng)濟223萬元，較去年增長了86萬元，全鎮(zhèn)15個村集體收入全部突破10萬元，村級集體經(jīng)濟實現(xiàn)了“從無到有、由少到多”的“華麗蛻變”，走出了一條以村級集體經(jīng)濟發(fā)展促進鄉(xiāng)村振興的特色路徑。

　　突出“思想破冰”，強化組織領(lǐng)導(dǎo)，點燃村級集體經(jīng)濟發(fā)展引擎。堅持把發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟作為一項系統(tǒng)工程、長期工程來抓。堅持高位謀劃，充分發(fā)揮鎮(zhèn)村黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，開展村級集體經(jīng)濟“提標(biāo)倍增”行動，先后高規(guī)格召開村級集體經(jīng)濟發(fā)展研討會、推進會、調(diào)度會、觀摩會，確保村集體經(jīng)濟發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)到位、協(xié)調(diào)有力、推進有方。同時，以村為單位，深入開展調(diào)查研究，并召開支委會和黨員群眾會議，按照“因地制宜、一村一策”的原則，深入挖掘自身潛力，理清發(fā)展思路，找準(zhǔn)方法路徑。堅持高標(biāo)推進，制定《南華鎮(zhèn)發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟專項行動實施方案》及相關(guān)配套辦法，創(chuàng)新推出“產(chǎn)業(yè)培育”“村企聯(lián)合”“資產(chǎn)出租”“政策幫扶”“土地運營”等五種硬模式，以市場化的方式、政策性的手段，為基層發(fā)展村級集體經(jīng)濟提供了參考遵循。堅持高效落實，鎮(zhèn)村兩級承擔(dān)發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟的主體責(zé)任，成立發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟工作專班，鎮(zhèn)黨委書記是第一責(zé)任人，鎮(zhèn)政府鎮(zhèn)長是主要責(zé)任人，村黨支部書記(村委會主任)是直接責(zé)任人，協(xié)調(diào)推進村級集體經(jīng)濟增收行動，形成一級抓一級、層層抓落實的工作格局。

　　突出“行動破局”，夯實基層基礎(chǔ)，激活村級集體經(jīng)濟發(fā)展動能。堅持把打造堅強有力的農(nóng)村基層黨組織，建設(shè)一支引領(lǐng)鄉(xiāng)村發(fā)展的骨干隊伍,作為發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟的關(guān)鍵所在，著力激活鄉(xiāng)村振興的“一池春水”。頭雁引領(lǐng)拓思路，堅持“雙好雙強”標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合去年村“兩委”換屆，新調(diào)整村黨組織書記8人，選派第一書記3人，選聘專職化書記4人、大學(xué)生文書12人，村級班子發(fā)展集體經(jīng)濟能力得到整體提升。深入開展“導(dǎo)師幫帶”行動，建立“一對一”結(jié)對幫帶關(guān)系40對，有效帶動村干部能力素質(zhì)提升。大力實施“頭雁培育”行動和村干部能力素質(zhì)提升工程，舉辦村(社區(qū))黨支部書記能力素質(zhì)提升培訓(xùn)班28場次，不斷提高村干部推動村級集體經(jīng)濟發(fā)展的能力水平。建強堡壘謀出路，大力實施村級黨組織分類推進整體提升行動，堅持抓兩頭帶中間，分類精準(zhǔn)發(fā)力，力爭把每一個村級黨組織都建成鄉(xiāng)村振興的堅強堡壘。集聚致富能手、合作經(jīng)濟組織負(fù)責(zé)人、退役軍人、返鄉(xiāng)大中專畢業(yè)生群體智慧、信息和資源，鼓勵他們?yōu)榇寮壈l(fā)展出思路、提建議，傳技術(shù)、引資金。點面結(jié)合闖新路，科學(xué)把握各村差異和特點，采取“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府搭臺、市場拉動、政策扶持、創(chuàng)造條件、村為主體、村民‘唱戲’”的總體思路，找準(zhǔn)各村發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟的切入點和契合點，走出了一條以信號村、義和村等為代表土地運營型；以大莊村、墩仁村的牛羊養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)、永進村的“五爪土雞”養(yǎng)殖等為代表的產(chǎn)業(yè)培育型；以成號村、智號村入股合作社和土地獲取分紅等為代表的村企聯(lián)合型等為主要類型的村級集體經(jīng)濟發(fā)展新路子。并通過整合資金、政策等集中傾斜，重點扶持義和村冷庫建設(shè)項目、日光溫室改造提升項目，智號蔬菜冷鏈物流建設(shè)項目、成號村入股果途專業(yè)合作社等項目16個。

　　突出“機制破障”，壓實工作責(zé)任，凝聚村級集體經(jīng)濟發(fā)展合力。注重發(fā)揮考核獎懲指揮棒作用，推動黨建工作與富民強村有機融合，著力增強農(nóng)村黨組織的戰(zhàn)斗力和凝聚力。考核精準(zhǔn)化，曬出“成績單”，將村級集體經(jīng)濟發(fā)展成效作為把發(fā)展村級集體經(jīng)濟納入各村年度目標(biāo)責(zé)任考核，作為年底村干部考核和報酬獎金發(fā)放的重要指標(biāo)、評先樹優(yōu)的重要依據(jù)，充分調(diào)動村干部參與村級集體經(jīng)濟增收工作的積極性。激勵導(dǎo)向化，用好“指揮棒”，探索實行村級集體經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)收獎勵制度，村集體每年可以提取集體經(jīng)濟純收入增收部分的一定金額作為村干部的獎勵資金，對發(fā)展村級集體經(jīng)濟作出貢獻的，將給予多種形式的獎勵；對村級集體經(jīng)濟管理不善、造成資產(chǎn)資源流失的，將嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。(張正弼)