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　　中國張掖網(wǎng)訊 近年來，張掖市深入貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想，以“環(huán)境有價(jià)、損害擔(dān)責(zé)”為基本原則，常態(tài)化開展生態(tài)環(huán)境損害線索篩查，監(jiān)督生態(tài)環(huán)境損害義務(wù)人修復(fù)受損生態(tài)環(huán)境、承擔(dān)賠償責(zé)任，用最嚴(yán)格制度最嚴(yán)密法治保護(hù)生態(tài)環(huán)境，切實(shí)破解“環(huán)境污染、群眾受害、政府買單”的困局。

　　定期開展線索篩查和移送。印發(fā)《張掖市生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革實(shí)施方案》《張掖市生態(tài)環(huán)境損害調(diào)查實(shí)施細(xì)則(試行)》等六項(xiàng)制度。將生態(tài)環(huán)境部、省生態(tài)環(huán)境廳反饋生態(tài)環(huán)境損害賠償案件線索進(jìn)行分解，以清單形式轉(zhuǎn)辦各責(zé)任單位，逐條開展核查，對(duì)符合索賠啟動(dòng)條件的案件線索，及時(shí)啟動(dòng)生態(tài)環(huán)境損害賠償工作，做到應(yīng)賠盡賠、應(yīng)啟盡啟。司法部批準(zhǔn)我市成立甘肅一橋環(huán)境損害司法鑒定，成為河西五市首家生態(tài)環(huán)境損害司法鑒定機(jī)構(gòu)，為全市開展生態(tài)環(huán)境損害鑒定評(píng)估提供法治保障。2023年以來，全市各相關(guān)部門共篩查上報(bào)生態(tài)環(huán)境損害賠償案件線索43條，安排專人及時(shí)填報(bào)生態(tài)環(huán)境損害賠償系統(tǒng)，建立案件辦理臺(tái)賬，實(shí)行跟蹤管理。張掖市宏金雁再生能源科技發(fā)展有限責(zé)任公司違法排放危險(xiǎn)廢物案入選甘肅省生態(tài)環(huán)境損害賠償“十大典型案例”。

　　科學(xué)確定生態(tài)環(huán)境損害價(jià)值。選用虛擬治理成本法等方法科學(xué)合理確定生態(tài)環(huán)境損害賠償費(fèi)用，因案制宜選擇賠償方式，對(duì)無法完成替代修復(fù)且對(duì)環(huán)境造成一定損害的賠償案件，依據(jù)專家組或評(píng)估機(jī)構(gòu)出具損害評(píng)估意見，賠償金繳上繳國庫。對(duì)經(jīng)濟(jì)上有困難的賠償責(zé)任人采取替代修復(fù)、自行修復(fù)等賠償方式，監(jiān)督完成生態(tài)環(huán)境損害賠償工作。對(duì)于損害事實(shí)簡(jiǎn)單、責(zé)任認(rèn)定無爭(zhēng)議、損害較小的案件，采用簡(jiǎn)易評(píng)估或綜合認(rèn)定方式，與賠償義務(wù)人在較短的時(shí)間內(nèi)就生態(tài)環(huán)境修復(fù)意見達(dá)成共識(shí)，破解了生態(tài)環(huán)境損害鑒定評(píng)估時(shí)間周期長(zhǎng)、鑒定評(píng)估費(fèi)用高的問題。2018年開展生態(tài)環(huán)境損害賠償改革試點(diǎn)以來，共篩查案件線索500余條，啟動(dòng)辦結(jié)11例生態(tài)環(huán)境損害賠償案例(其中，通過第三方鑒定機(jī)構(gòu)開展專業(yè)鑒定1例、通過專家評(píng)估認(rèn)定2例，通過綜合認(rèn)定方式8例)，累計(jì)賠償費(fèi)用496.5萬元。

　　充分發(fā)揮賠償磋商效力。在賠償履行前，主動(dòng)與賠償義務(wù)人就損害事實(shí)、賠償數(shù)額、修復(fù)方式進(jìn)行磋商，邀請(qǐng)法律顧問對(duì)生態(tài)環(huán)境損害各類事項(xiàng)進(jìn)行法律指導(dǎo)監(jiān)督，促進(jìn)生態(tài)環(huán)境損害賠償問題及時(shí)有效解決，并將磋商成果以雙方簽訂正式賠償協(xié)議的方式監(jiān)督履行，避免了司法程序過程耗時(shí)、程序繁瑣等問題。我市辦理的11例案件主要以磋商賠償為主，賠償生態(tài)環(huán)境損害費(fèi)用用于生態(tài)修復(fù)260.67萬元，用于資金賠償235.83萬元。對(duì)核查符合啟動(dòng)索賠條件案件，不分案件大小、處罰金額多少、生態(tài)環(huán)境損害數(shù)額多少，均啟動(dòng)開展生態(tài)環(huán)境損害賠償工作，全市辦理的生態(tài)環(huán)境損害賠償案例來看，涉及揚(yáng)塵污染、廢氣排放、廢水傾倒、違法排放危險(xiǎn)廢物等類型，在打擊懲處破壞環(huán)境資源違法行為的同時(shí)，監(jiān)督侵權(quán)人依法承擔(dān)生態(tài)環(huán)境修復(fù)責(zé)任，有效促進(jìn)生態(tài)環(huán)境損害案件辦理數(shù)量和質(zhì)量的雙提升。（張掖市生態(tài)環(huán)境局）