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臨澤:做實做細人大監督 推動監督工作提質增效
來源:張掖市融媒體中心
2024年10月30日 17:18

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  今年以來,臨澤縣人大常委會堅持實行正確監督、有效監督、依法監督,不斷創新監督工作的方法路徑,有效發揮人民監督的力量,努力實現“選擇監督一個議題,解決一些問題,推動一項工作”的目的,促進人大監督整體提質增效。

  選好監督議題 增強監督工作針對性

  找準問題、選好監督議題是做好人大監督工作的“頭道工序”,也是增強人大監督實效的基本前提。臨澤縣人大常委會在監督議題選擇上,始終堅持把黨委部署的重點、政府工作的難點、社會關注的熱點作為監督議題選擇的重要依據,聚焦人大所能、群眾所盼抓要事、解難事。

  緊扣群眾關切征集監督議題,通過向人大代表發放監督議題征集表,召開民情反映會、群眾代表座談會、聯系部門座談會等多種方式,真誠傾聽群眾呼聲,廣泛收集群眾意見建議,將社會關注的民生熱點難點納入監督議題。先后組織開展《中華人民共和國退役軍人保障法》《張掖市農田防護林建設管理條例》等執法檢查,對全縣就業、教育、鄉村振興、村級集體經濟公司化改革等工作進行調研視察,提出加強和改進工作的意見建議,讓群眾享有更多的獲得感、幸福感。協商民主是實踐全過程人民民主的重要形式。縣人大常委會堅持把人大協商融入依法履職全過程,圍繞實施“四強行動”、招商引資、項目建設等事關全縣經濟建設發展、群眾增收致富、社會和諧穩定的熱點難點問題,及時與政府和相關部門制度化開展協商,廣泛征求和吸納相關領域專家、基層代表和群眾的意見建議,做到寓支持于監督之中,確保人大監督“督”到點子上,“幫”在急難處。緊緊圍繞縣委安排落實黨中央大政方針的決策部署謀劃監督工作,將縣委決策部署的經營主體培育、全域旅游等重大事項列入監督重點,助力全縣經濟社會發展和改革攻堅任務。依法履職主動破題,探索開展干部任后監督,采取同步調研、同步聽取報告、同步審議評議、同步滿意度測評、同步跟蹤督辦的方式,對6名國家機關工作人員開展述職評議,形成任前、任中、任后的監督閉環。

  創新監督方式 暢通民意表達渠道

  人大行使監督權的過程,就是代表人民行使國家權力的過程。臨澤縣人大常委會牢牢把握發展全過程人民民主的實踐要求,在監督過程中將傾聽民意的觸角充分向代表和群眾延伸,切實增強人大監督的剛性和實效。

  建立“開門監督”機制,常態化邀請110余名縣人大代表和公民參與執法檢查、調研視察、列席縣人大常委會會議,推薦、安排50余名代表參加庭審、觀摩等活動,擴大了人大代表和人民群眾對監督工作的有序參與,保證人民的知情權、參與權、表達權、監督權落實到人大工作各方面各環節全過程。全面落實代表建議辦理“一會五辦兩通報”、常委會領導重點督辦各工委(室)跟蹤督辦工作制度,十九屆人大三次會議期間交辦的27件建議,已全部辦結完畢,對代表在閉會期間反映的3件合理化建議,即收即辦、逐件反饋。建立審議議題重點發言人制度,常委會每項議題均有2名以上參與調研或熟悉議題所涉事項的常委會組成人員、人大代表作重點發言,有針對性地提出有利于推動問題解決的意見建議,提高了常委會審議質量和常委會整體議事水平。細化實化專題詢問,在常委會會議上相關部門主要負責人現場回答常委會組成人員和人大代表的詢問,并通過新聞媒體公開常委會會議審議情況和測評結果。

  強化跟蹤落實 提升監督工作質效

  監督的效果好不好,群眾最有發言權。臨澤縣人大常委會堅持把跟蹤落實、滿意度測評等作為延伸監督鏈條、增強監督剛性、提升監督實效的有效載體和有力抓手,切實提升人大監督工作質效。

  始終堅持把調查研究作為監督工作的“前置程序”,在開展調研視察、執法檢查前,邀請政府部門單位主要負責人或業務骨干開展法律政策培訓,使調研組成員熟知法律法規,便于發現問題、分析問題,撰寫出有分量、有見地、有含金量的調研報告,力求言在點子上,謀在關鍵處。同時,通過培訓促使被檢查單位學習法律法規和政策,自查自糾,查漏補缺,完善工作措施,進一步提高依法履職工作水平。進一步規范審議意見交辦督辦、信息溝通和結果反饋等程序,對承辦單位、辦結時限等細化明確,并對辦理效果實行“回頭看”,著力形成職責明晰、規范有序、溝通及時、高效協作的審議意見跟蹤督辦機制,推動審議意見辦理真正落到實處、見到實效。綜合運用全流程全要素配套跟蹤式監督方式,對審議意見落實情況進行跟蹤檢查,通過“監督—落實—再監督—再落實”,形成監督“閉環”,切實解決一聽了之難落實的問題。連續4年聽取和審議縣政府年度環境質量狀況和環境保護目標任務完成情況,水環境質量限期達標規劃執行情況報告;連續2年組織76名四級人大代表深入開展“千名代表調研視察千項工程行動”,對全縣44個重點項目建設情況進行調研視察;每年聽取和審議審計工作報告、審計查出問題整改情況報告;連續3年對14個政府部門主要負責人履職情況進行評議、開展滿意度測評……聚焦重點工作開展連續性跟蹤監督,已成為縣人大常委會提升監督實效的有力舉措。

  奮進新征程、建功新時代。臨澤縣人大常委會將全面貫徹黨的二十大和二十屆三中全會精神,充分發揮人大監督的重要作用,聚焦黨中央重大決策部署,聚焦群眾所思所盼所愿,圍繞全縣經濟社會發展重點,不斷改進監督方式、豐富監督手段、加大監督力度,努力推動人大監督更有深度、更聚民意、更見實效。(杜學沂)

  今年以來,臨澤縣人大常委會堅持實行正確監督、有效監督、依法監督,不斷創新監督工作的方法路徑,有效發揮人民監督的力量,努力實現“選擇監督一個議題,解決一些問題,推動一項工作”的目的,促進人大監督整體提質增效。

  選好監督議題 增強監督工作針對性

  找準問題、選好監督議題是做好人大監督工作的“頭道工序”,也是增強人大監督實效的基本前提。臨澤縣人大常委會在監督議題選擇上,始終堅持把黨委部署的重點、政府工作的難點、社會關注的熱點作為監督議題選擇的重要依據,聚焦人大所能、群眾所盼抓要事、解難事。

  緊扣群眾關切征集監督議題,通過向人大代表發放監督議題征集表,召開民情反映會、群眾代表座談會、聯系部門座談會等多種方式,真誠傾聽群眾呼聲,廣泛收集群眾意見建議,將社會關注的民生熱點難點納入監督議題。先后組織開展《中華人民共和國退役軍人保障法》《張掖市農田防護林建設管理條例》等執法檢查,對全縣就業、教育、鄉村振興、村級集體經濟公司化改革等工作進行調研視察,提出加強和改進工作的意見建議,讓群眾享有更多的獲得感、幸福感。協商民主是實踐全過程人民民主的重要形式。縣人大常委會堅持把人大協商融入依法履職全過程,圍繞實施“四強行動”、招商引資、項目建設等事關全縣經濟建設發展、群眾增收致富、社會和諧穩定的熱點難點問題,及時與政府和相關部門制度化開展協商,廣泛征求和吸納相關領域專家、基層代表和群眾的意見建議,做到寓支持于監督之中,確保人大監督“督”到點子上,“幫”在急難處。緊緊圍繞縣委安排落實黨中央大政方針的決策部署謀劃監督工作,將縣委決策部署的經營主體培育、全域旅游等重大事項列入監督重點,助力全縣經濟社會發展和改革攻堅任務。依法履職主動破題,探索開展干部任后監督,采取同步調研、同步聽取報告、同步審議評議、同步滿意度測評、同步跟蹤督辦的方式,對6名國家機關工作人員開展述職評議,形成任前、任中、任后的監督閉環。

  創新監督方式 暢通民意表達渠道

  人大行使監督權的過程,就是代表人民行使國家權力的過程。臨澤縣人大常委會牢牢把握發展全過程人民民主的實踐要求,在監督過程中將傾聽民意的觸角充分向代表和群眾延伸,切實增強人大監督的剛性和實效。

  建立“開門監督”機制,常態化邀請110余名縣人大代表和公民參與執法檢查、調研視察、列席縣人大常委會會議,推薦、安排50余名代表參加庭審、觀摩等活動,擴大了人大代表和人民群眾對監督工作的有序參與,保證人民的知情權、參與權、表達權、監督權落實到人大工作各方面各環節全過程。全面落實代表建議辦理“一會五辦兩通報”、常委會領導重點督辦各工委(室)跟蹤督辦工作制度,十九屆人大三次會議期間交辦的27件建議,已全部辦結完畢,對代表在閉會期間反映的3件合理化建議,即收即辦、逐件反饋。建立審議議題重點發言人制度,常委會每項議題均有2名以上參與調研或熟悉議題所涉事項的常委會組成人員、人大代表作重點發言,有針對性地提出有利于推動問題解決的意見建議,提高了常委會審議質量和常委會整體議事水平。細化實化專題詢問,在常委會會議上相關部門主要負責人現場回答常委會組成人員和人大代表的詢問,并通過新聞媒體公開常委會會議審議情況和測評結果。

  強化跟蹤落實 提升監督工作質效

  監督的效果好不好,群眾最有發言權。臨澤縣人大常委會堅持把跟蹤落實、滿意度測評等作為延伸監督鏈條、增強監督剛性、提升監督實效的有效載體和有力抓手,切實提升人大監督工作質效。

  始終堅持把調查研究作為監督工作的“前置程序”,在開展調研視察、執法檢查前,邀請政府部門單位主要負責人或業務骨干開展法律政策培訓,使調研組成員熟知法律法規,便于發現問題、分析問題,撰寫出有分量、有見地、有含金量的調研報告,力求言在點子上,謀在關鍵處。同時,通過培訓促使被檢查單位學習法律法規和政策,自查自糾,查漏補缺,完善工作措施,進一步提高依法履職工作水平。進一步規范審議意見交辦督辦、信息溝通和結果反饋等程序,對承辦單位、辦結時限等細化明確,并對辦理效果實行“回頭看”,著力形成職責明晰、規范有序、溝通及時、高效協作的審議意見跟蹤督辦機制,推動審議意見辦理真正落到實處、見到實效。綜合運用全流程全要素配套跟蹤式監督方式,對審議意見落實情況進行跟蹤檢查,通過“監督—落實—再監督—再落實”,形成監督“閉環”,切實解決一聽了之難落實的問題。連續4年聽取和審議縣政府年度環境質量狀況和環境保護目標任務完成情況,水環境質量限期達標規劃執行情況報告;連續2年組織76名四級人大代表深入開展“千名代表調研視察千項工程行動”,對全縣44個重點項目建設情況進行調研視察;每年聽取和審議審計工作報告、審計查出問題整改情況報告;連續3年對14個政府部門主要負責人履職情況進行評議、開展滿意度測評……聚焦重點工作開展連續性跟蹤監督,已成為縣人大常委會提升監督實效的有力舉措。

  奮進新征程、建功新時代。臨澤縣人大常委會將全面貫徹黨的二十大和二十屆三中全會精神,充分發揮人大監督的重要作用,聚焦黨中央重大決策部署,聚焦群眾所思所盼所愿,圍繞全縣經濟社會發展重點,不斷改進監督方式、豐富監督手段、加大監督力度,努力推動人大監督更有深度、更聚民意、更見實效。(杜學沂)

編輯:趙燕丹
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