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省級生態環境保護督察丨執生態之筆 繪綠色畫卷 張掖市堅決筑牢守好國家西部生態安全屏障
張掖市融媒體中心
2025年08月15日 09:53

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  中國張掖網訊 春賞百花秋觀葉,夏納涼風冬聽雪。無論春夏秋冬,祁連山的壯美無可復制,冰川、雪山、森林、草原綿延千里,阻擋了庫木塔格沙漠、巴丹吉林沙漠,把廣袤的西部地區呵護在綿長的臂彎,冰川融水孕育黑河、石羊河、疏勒河、哈爾騰河及大片綠洲,庇護著河西走廊的萬物生靈繁衍生息。遠眺,山疊著山,峰連著峰;近觀,云杉、圓柏、白樺密密匝匝,暖陽照耀下,騰起陣陣霧靄,雪豹、白唇鹿、馬麝、金雕、藏狐、藍馬雞等野生動物在這里自在生活,從高聳入云的雪峰到蔥蘢的山腰,再到那綿延的山腳,祁連山的每一個角落都充滿了生命的奇跡。

  雪峰聳立云間繞,山巒疊翠映初心。近年來,張掖市認真貫徹落實習近平生態文明思想及習近平總書記對甘肅重要講話重要指示批示精神,牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”理念,著眼實現生態文明建設“一總兩分”目標,始終把保護好生態環境作為張掖對全省乃至全國最大的貢獻,突出祁連山、黑河和北部防風固沙帶三大重點,全力做好護山、節水、治沙、碳匯文章,協同推進降碳、減污、擴綠、增長,堅定不移筑牢守好國家西部生態安全屏障。

  持續鞏固祁連山生態保護成效,全面完成祁連山自然保護區張掖段179項生態環境問題整治任務。按照“以自然恢復為主、輔以必要人工修復”要求,搬出并妥善安置保護區核心區全部農牧民和緩沖區三分之一農牧民,實施草原封禁保護1740萬畝、占總面積的58%,最大限度減少人為擾動。建立跨區域生態保護聯席會議和多部門聯動執法機制,推動設立祁連山林區法院、林區檢察院,制定生態環境損害賠償機制、林長制責任追究辦法,構建起“各負其責、各司其職、齊抓共管”的生態環境法治體系。深入推進“綠盾”自然保護地強化監督和“守護”祁連山專項檢查行動,全面深化祁連山保護區歷史遺留無主礦區環境恢復治理,強化水電設施下泄生態流量和旅游設施項目日常監管,加強保護區外圍區域生態環境排查整治,推動祁連山生態環境保護修復升級。建成“一庫一圖十二網九平臺”智慧張掖生態環境監測網絡,每季度對祁連山保護區開展1次衛星遙感對比分析和日常檢查,每半年開展1次巡查,打造全國生態保護與治理典范,獲評“全國智慧環保創新案例”。“生態持續向好,山里的雪豹、豺狼、巖羊、馬鹿等野生動物數量不斷增加,前幾年只在后山看到巖羊,單群只有幾十只,現在擴大到上千只的大群。”肅南縣康樂鎮紅石窩村村民蘭衛強感慨。

  加強水資源集約節約高效利用,連續25年完成黑河分水國家戰略任務,累計向下游下泄水量285.83億立方米,下泄水量占來水總量的61.29%,下游東居延海實現連續20年不干涸,水域面積常年保持在35平方公里左右。深入落實“四水四定”原則,印發《中共張掖市委關于建立健全水資源剛性約束制度打造新時代全國節水型社會建設新標桿的決定》,啟動建設新時代全國節水型社會新標桿。推行水資源總量控制和預算管理,科學配置水資源,穩步調整用水結構、產業結構,有序壓減用水總量。深化水權、水價、水管體制“三項改革”,建成省級節水型企業7家,打造各類節水載體109家,6個縣區全部建成全國節水型社會建設達標縣區,被水利部確定為全國10個水預算管理試點地區之一。作為全國水預算管理試點,我市將20.41億立方米的年度用水總量,像財政預算般精準分解到縣區、灌區、農戶和工業企業,共發放水權證超23萬本,水權證成為農戶手中的“水存折”,并設立水權交易中心21個,開展水權交易2248宗5803.06萬立方米,6縣區全部完成地下水水價調整。“以前澆水靠感覺,現在灌水看‘賬本’。4月至9月灌溉期,每畝配水356立方米,超用要加價,節約能賣錢,種地就像過日子,得精打細算。”甘州區黨寨鎮種糧大戶程志峰拿出水權證,上面清晰地記錄著50畝地的年度用水指標。

  穩步提升黑河濕地生態系統功能,積極推進黑河生態廊道建設,加強濕地自然保護區優化調整,保護區內城市建成區、所有村莊和98.3%的基本農田及耕地等納入調出范圍,優化調整方案已通過國家林草局等部委聯合審查待國務院批復同意。總投資3.5億元的《張掖黑河濕地保護區總體規劃(2022—2031)》和《張掖黑河國際重要濕地修復方案》已通過國家林草局評審,張掖黑河國際重要濕地保護與恢復項目成功納入國家“雙重”規劃“三北六期”工程規劃,申請中央投資超長期特別國債資金6370萬元,獲批下達首批投資2586萬元。嚴格落實濕地面積總量管控制度,恢復濕地11.5萬畝,封灘育草9000畝,疏浚水系20多條37.6公里,全市濕地保有量保持100%,入圍全球第8批、全國第49塊國際重要濕地名錄,被生態環境部評為綠色低碳典型案例。

  全面加強荒漠化綜合防治,實施山水林田湖草生態保護修復項目(一期),累計完成投資57.06億元。爭取實施總投資2.1億元的祁連山國家公園體制試點項目7項,祁連山林草植被得到恢復性增長,水源涵養功能不斷提升,生物多樣性得到有效保護。科學推進大規模國土綠化,先后實施總投資165億元的138萬畝國家儲備林等重大生態工程,五年投資27億元、完成營造林221.8萬畝,新增森林面積94.6萬畝、總量達520萬畝,全市林木覆蓋率達25%。聚力打好河西走廊——塔克拉瑪干沙漠邊緣阻擊戰,五年來治理退化草地753.5萬畝,綜合治理荒漠化、沙化土地722.8萬畝,全市草原綜合植被蓋度達50.98%。荒漠化和沙化土地面積分別較第四次荒漠化監測減少107.4萬畝、51.2萬畝,面積和程度呈現“雙減雙降”態勢,實現了由“沙進人退”到“綠進沙退”的轉變。“高臺‘三北’工程六期2025年項目工程對西沙窩南部和羅城鎮鹽池灘沙地布設草方格沙障,項目工程固沙總面積2.7萬畝,共投入項目資金3599.1萬元,布設15至20cm高度的稻草、麥草方格防風固沙。”高臺縣林草局副局長徐彩軍表示,地處巴丹吉林沙漠南緣的高臺縣全縣沙化土地面積332.06萬畝,占國土總面積的50.93%,是“三北”工程河西走廊——塔克拉瑪干沙漠邊緣阻擊戰的核心攻堅區,“三北”工程六期2025年項目的實施大大提升了區域生態環境質量,推進北方防沙帶綜合治理又上了一個新的臺階。

  扎實推進污染防治和農村人居環境整治攻堅戰,市區空氣質量連續九年達到國家二級標準,地表水國家考核斷面水環境質量狀況連續六年全國排名前列,土壤環境安全可控,輻射環境質量保持良好。對保護區外圍區域礦產企業、水電水利項目、旅游景區、飲用水源地、重點排污企業等進行排查整治,礦山整治修復取得明顯成效,引水式電站生態基流足額下泄,旅游景區環境衛生、河道采砂等突出問題得到有效整治。農業面源污染有效控制,化肥使用量增幅低于國家和省上控制指標,農藥使用量“零增長”,土壤環境質量達到清潔等級。全力推進廁所、垃圾、風貌“三大革命”,鄉鎮垃圾無害化處理率達100%,廢舊農膜回收、秸稈飼料化、畜禽糞污無害化處理率均達85%以上,尾菜綜合處理利用率達84.45%。大力開展國家級衛生城市、省級美麗鄉村和“清潔村莊”等創建行動,全市所有行政村全部建成省級“清潔村莊”,建成省級鄉村建設示范村117個,成功創建省級“和美鄉村”8個,實現生態之美的華麗轉變。

  好生態不是發展的負擔,而是最硬核的發展底氣;綠水青山不只是僅供欣賞的風景,而是能變現增值的綠色資本。我市積極探索生態產品價值實現路徑,建立“資源核查——價值核算——開發交易——反哺產業、生態”的生態產品價值轉化閉環機制,形成“一組一院三中心六機制”張掖模式,相繼核算發布2021年、2022年張掖市及六縣區生態系統生產總值(GEP)(2021年、2022年張掖市GEP總值分別達到2339.41億元、2331.28億元),獲批發布生態資產價值評估——GEP核算技術規范。率先在全省發布生態產品價值核算成果,建成投運生態產品交易中心,實現35.1萬畝林地和400萬畝草地碳匯交易,成為西北首個林業和草原碳匯均交易成功的城市。掛牌首發祁連綠色產業發展基金,創新推出“GEP貸”等金融新產品和“碳普惠+募資造林”等投資新模式,“臨澤縣以沙治沙推動生態產品價值實現”入選自然資源部第五批“生態產品價值實現典型案例”,綠水青山“好顏值”加速轉化為金山銀山“高價值”。(張掖市融媒體中心記者 陳海)

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  持續鞏固祁連山生態保護成效,全面完成祁連山自然保護區張掖段179項生態環境問題整治任務。按照“以自然恢復為主、輔以必要人工修復”要求,搬出并妥善安置保護區核心區全部農牧民和緩沖區三分之一農牧民,實施草原封禁保護1740萬畝、占總面積的58%,最大限度減少人為擾動。建立跨區域生態保護聯席會議和多部門聯動執法機制,推動設立祁連山林區法院、林區檢察院,制定生態環境損害賠償機制、林長制責任追究辦法,構建起“各負其責、各司其職、齊抓共管”的生態環境法治體系。深入推進“綠盾”自然保護地強化監督和“守護”祁連山專項檢查行動,全面深化祁連山保護區歷史遺留無主礦區環境恢復治理,強化水電設施下泄生態流量和旅游設施項目日常監管,加強保護區外圍區域生態環境排查整治,推動祁連山生態環境保護修復升級。建成“一庫一圖十二網九平臺”智慧張掖生態環境監測網絡,每季度對祁連山保護區開展1次衛星遙感對比分析和日常檢查,每半年開展1次巡查,打造全國生態保護與治理典范,獲評“全國智慧環保創新案例”。“生態持續向好,山里的雪豹、豺狼、巖羊、馬鹿等野生動物數量不斷增加,前幾年只在后山看到巖羊,單群只有幾十只,現在擴大到上千只的大群。”肅南縣康樂鎮紅石窩村村民蘭衛強感慨。

  加強水資源集約節約高效利用,連續25年完成黑河分水國家戰略任務,累計向下游下泄水量285.83億立方米,下泄水量占來水總量的61.29%,下游東居延海實現連續20年不干涸,水域面積常年保持在35平方公里左右。深入落實“四水四定”原則,印發《中共張掖市委關于建立健全水資源剛性約束制度打造新時代全國節水型社會建設新標桿的決定》,啟動建設新時代全國節水型社會新標桿。推行水資源總量控制和預算管理,科學配置水資源,穩步調整用水結構、產業結構,有序壓減用水總量。深化水權、水價、水管體制“三項改革”,建成省級節水型企業7家,打造各類節水載體109家,6個縣區全部建成全國節水型社會建設達標縣區,被水利部確定為全國10個水預算管理試點地區之一。作為全國水預算管理試點,我市將20.41億立方米的年度用水總量,像財政預算般精準分解到縣區、灌區、農戶和工業企業,共發放水權證超23萬本,水權證成為農戶手中的“水存折”,并設立水權交易中心21個,開展水權交易2248宗5803.06萬立方米,6縣區全部完成地下水水價調整。“以前澆水靠感覺,現在灌水看‘賬本’。4月至9月灌溉期,每畝配水356立方米,超用要加價,節約能賣錢,種地就像過日子,得精打細算。”甘州區黨寨鎮種糧大戶程志峰拿出水權證,上面清晰地記錄著50畝地的年度用水指標。

  穩步提升黑河濕地生態系統功能,積極推進黑河生態廊道建設,加強濕地自然保護區優化調整,保護區內城市建成區、所有村莊和98.3%的基本農田及耕地等納入調出范圍,優化調整方案已通過國家林草局等部委聯合審查待國務院批復同意。總投資3.5億元的《張掖黑河濕地保護區總體規劃(2022—2031)》和《張掖黑河國際重要濕地修復方案》已通過國家林草局評審,張掖黑河國際重要濕地保護與恢復項目成功納入國家“雙重”規劃“三北六期”工程規劃,申請中央投資超長期特別國債資金6370萬元,獲批下達首批投資2586萬元。嚴格落實濕地面積總量管控制度,恢復濕地11.5萬畝,封灘育草9000畝,疏浚水系20多條37.6公里,全市濕地保有量保持100%,入圍全球第8批、全國第49塊國際重要濕地名錄,被生態環境部評為綠色低碳典型案例。

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  好生態不是發展的負擔,而是最硬核的發展底氣;綠水青山不只是僅供欣賞的風景,而是能變現增值的綠色資本。我市積極探索生態產品價值實現路徑,建立“資源核查——價值核算——開發交易——反哺產業、生態”的生態產品價值轉化閉環機制,形成“一組一院三中心六機制”張掖模式,相繼核算發布2021年、2022年張掖市及六縣區生態系統生產總值(GEP)(2021年、2022年張掖市GEP總值分別達到2339.41億元、2331.28億元),獲批發布生態資產價值評估——GEP核算技術規范。率先在全省發布生態產品價值核算成果,建成投運生態產品交易中心,實現35.1萬畝林地和400萬畝草地碳匯交易,成為西北首個林業和草原碳匯均交易成功的城市。掛牌首發祁連綠色產業發展基金,創新推出“GEP貸”等金融新產品和“碳普惠+募資造林”等投資新模式,“臨澤縣以沙治沙推動生態產品價值實現”入選自然資源部第五批“生態產品價值實現典型案例”,綠水青山“好顏值”加速轉化為金山銀山“高價值”。(張掖市融媒體中心記者 陳海)

編輯:王麗蓉
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