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【解讀張掖獲評(píng)“最具幸福感城市”的密碼②】

張掖的幸福，有壯麗的大美山水添彩

       如何言說(shuō)一座城市的幸福？

　　一座城市的幸福，存在于人與自然和諧共生的永恒追求中，書(shū)寫(xiě)于生態(tài)價(jià)值創(chuàng)新轉(zhuǎn)化的生動(dòng)實(shí)踐里，最終融入尋常歲月可感可及的美好生活之中。

　　然而，真正的幸福不在宏大的敘事里，不是抽象的定義，而是可感可觸的溫度與可及可享的生活。

　　在河西走廊中段的張掖，這一理念被賦予具象而溫暖的模樣：晨光中，雪山與城市一同蘇醒，市民在黑河國(guó)家濕地公園的步道上奔跑，與翩躚的候鳥(niǎo)共享清新；暮色里，甘州府城的街巷升騰起溫暖的煙火氣，斑斕的燈火與祁連山沉靜的輪廓相映成畫(huà)……壯麗山河與人間煙火交融的日常，便是幸福最厚重也最生動(dòng)的背景。

　　幸福之基：堅(jiān)守紅線，筑牢綠色屏障

　　張掖的幸福，始于對(duì)生命線的敬畏與守護(hù)。張掖作為祁連山生態(tài)保護(hù)的主戰(zhàn)場(chǎng)，境內(nèi)祁連山自然保護(hù)區(qū)面積占全省保護(hù)區(qū)總面積的76.4%，承擔(dān)著阻止巴丹吉林沙漠南侵、維系河西走廊生態(tài)平衡的特殊使命。“十四五”時(shí)期，張掖市將祁連山生態(tài)保護(hù)修復(fù)作為首要政治任務(wù)，以最堅(jiān)決的態(tài)度、最有力的舉措推進(jìn)問(wèn)題整改、系統(tǒng)治理、長(zhǎng)效管護(hù)，實(shí)現(xiàn)了生態(tài)環(huán)境從“全面整治”向“系統(tǒng)提升”的歷史性跨越，為筑牢國(guó)家西部生態(tài)安全屏障交出了優(yōu)異答卷。

　　——守護(hù)，體現(xiàn)為生態(tài)頑疾徹底根除。堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，以釘釘子精神推動(dòng)祁連山生態(tài)環(huán)境問(wèn)題全面整改。累計(jì)完成祁連山自然保護(hù)區(qū)179項(xiàng)問(wèn)題整治，117項(xiàng)探采礦項(xiàng)目全部關(guān)停退出并通過(guò)生態(tài)再造；針對(duì)人為擾動(dòng)，實(shí)施生態(tài)搬遷“清零行動(dòng)”，將核心區(qū)與緩沖區(qū)295戶920名農(nóng)牧民全部遷出安置，并通過(guò)“一戶一名護(hù)林員、一戶一項(xiàng)增收項(xiàng)目”等扶持措施確保長(zhǎng)遠(yuǎn)生計(jì)；劃定禁牧區(qū)和草畜平衡區(qū)2634萬(wàn)畝，連續(xù)10年實(shí)現(xiàn)草畜平衡；整改成效得到權(quán)威認(rèn)證，中國(guó)科學(xué)院生態(tài)環(huán)境研究中心評(píng)估顯示，祁連山保護(hù)區(qū)生態(tài)環(huán)境明顯改善區(qū)域較2017年增加37.5%，植被指數(shù)、植被覆蓋度、植被生產(chǎn)力分別增長(zhǎng)10.9%、7.8%、14.8%，雪豹、白唇鹿等珍稀野生動(dòng)物種群數(shù)量顯著上升。

　　——守護(hù)，貫穿于全域系統(tǒng)的生態(tài)治理。堅(jiān)持山水林田湖草沙一體化保護(hù)和修復(fù)，累計(jì)實(shí)施草原封禁保護(hù)1740萬(wàn)畝，完成營(yíng)造林224.7萬(wàn)畝，修復(fù)退化草原992.9萬(wàn)畝，退耕還林4.17萬(wàn)畝，全市林木覆蓋率達(dá)25%，草原綜合植被蓋度達(dá)50.98%；累計(jì)綜合治理沙化土地387.2萬(wàn)畝；黑河流域治理成效顯著，連續(xù)25年完成國(guó)家分水任務(wù)。全市深度推進(jìn)節(jié)水型社會(huì)建設(shè)，2024年，萬(wàn)元GDP用水量較2020年下降30.07%，農(nóng)業(yè)灌溉水有效利用系數(shù)達(dá)0.62，年節(jié)水量超3億立方米。

　　——守護(hù)，最終轉(zhuǎn)化為全民共享的生態(tài)福祉。最嚴(yán)格的措施，守出了最普惠的成果，全市229處一般濕地得到保護(hù)，濕地保護(hù)率達(dá)63.9%。黑河濕地生態(tài)功能顯著提升，國(guó)家一級(jí)保護(hù)動(dòng)物黑鸛種群達(dá)675只，形成全國(guó)已知最大繁殖地。環(huán)境質(zhì)量持續(xù)領(lǐng)跑，2024年，全市空氣質(zhì)量綜合指數(shù)較2020年改善11.4%，環(huán)境空氣質(zhì)量連續(xù)9年達(dá)國(guó)家二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。

　　“我們系統(tǒng)推進(jìn)山水林田湖草沙一體化保護(hù)和系統(tǒng)治理，及時(shí)消除化解環(huán)境安全隱患，全面推行‘非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管’和‘大數(shù)據(jù)+鐵腳板’執(zhí)法模式，堅(jiān)決筑牢守好國(guó)家西部生態(tài)安全屏障。”誠(chéng)如市生態(tài)環(huán)境局副局長(zhǎng)陳景昭所言，從系統(tǒng)修復(fù)、全面整治到“由亂到治，大見(jiàn)成效”，張掖用鐵腕行動(dòng)守住了生態(tài)紅線，筑牢了綠色屏障，這綠水青山、藍(lán)天凈土，不僅是這座城市最寶貴的自然財(cái)富，更是張掖人民幸福生活最堅(jiān)實(shí)、最可持續(xù)的根基。

　　幸福之業(yè)：融合創(chuàng)新，激活發(fā)展動(dòng)能

　　守護(hù)住的綠水青山，如何賦能發(fā)展、造福于民？張掖的答案是：以文塑旅、以旅彰文，讓生態(tài)“顏值”轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)價(jià)值。

　　——?jiǎng)?chuàng)新，體現(xiàn)于品牌遠(yuǎn)播與產(chǎn)業(yè)升級(jí)的同步躍升。張掖市創(chuàng)新開(kāi)展“旅游推介+文藝專場(chǎng)演出+招商推介”三位一體的“彩虹張掖·百城萬(wàn)里行”品牌推廣活動(dòng)，實(shí)施文化旅游“走出去”和“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”交流互動(dòng)，累計(jì)開(kāi)展活動(dòng)130余場(chǎng)次，“金張掖”“絲綢之路”等元素由歷史走向現(xiàn)代，“七彩丹霞”“裕固族”等“符號(hào)”由張掖走向世界，“詩(shī)與遠(yuǎn)方”的魅力持續(xù)釋放。產(chǎn)業(yè)規(guī)模同步壯大，“十四五”以來(lái)，全市A級(jí)旅游景區(qū)由38家增至57家，旅行社從67家增長(zhǎng)至241家。2021年至2024年，累計(jì)接待游客13368.44萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)游客旅游花費(fèi)799.55億元，文旅產(chǎn)業(yè)成長(zhǎng)為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的首位產(chǎn)業(yè)。

　　——?jiǎng)?chuàng)新，具象于可觸可感的鄉(xiāng)村實(shí)踐與游客口碑。生態(tài)改善與品牌效應(yīng)，最終落地為百姓實(shí)實(shí)在在的收益與游客真真切切的好評(píng)。在山丹馬場(chǎng)，生態(tài)護(hù)林員轉(zhuǎn)型成為旅游服務(wù)的參與者。“生態(tài)越來(lái)越好，山更綠了，草原也更綠了，現(xiàn)在慕名而來(lái)的游客越來(lái)越多，我們的經(jīng)濟(jì)收入都能得到提升。”山丹軍馬場(chǎng)一場(chǎng)四隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)劉國(guó)年說(shuō)。隊(duì)員王生文在放牧之余，通過(guò)為游客提供牽馬服務(wù)增加了收入：“這就是生態(tài)保護(hù)給我們帶來(lái)的好處。”而對(duì)于遠(yuǎn)道而來(lái)的游客，張掖提供的是一種震撼的體驗(yàn)。烏魯木齊游客田梅感慨：“到這里來(lái)，心情一下子舒暢了，視野開(kāi)闊，感覺(jué)進(jìn)入了另一個(gè)世界。我會(huì)把這里的美景、美食帶回烏魯木齊給大家宣傳。”此外，高臺(tái)縣南華鎮(zhèn)南岔村，這個(gè)以“彩虹村莊”聞名的省級(jí)鄉(xiāng)村旅游示范村，巧妙地將“彩虹城市”理念融入鄉(xiāng)村建設(shè)。50畝絲路花海、休閑廣場(chǎng)、采摘園、特色民宿與荷蘭風(fēng)車(chē)等設(shè)施，讓游客盡享田園寧?kù)o，成為“文旅+農(nóng)業(yè)”融合促進(jìn)鄉(xiāng)村振興的生動(dòng)樣板。

　　——?jiǎng)?chuàng)新，貫穿于業(yè)態(tài)拓展與價(jià)值實(shí)現(xiàn)的深度融合。不斷拓展“文旅+”邊界，推動(dòng)“文旅+農(nóng)業(yè)”“文旅+康養(yǎng)”“文旅+研學(xué)”等多業(yè)態(tài)融合，打造烏江稻魚(yú)共生、臨澤丹霞生態(tài)康養(yǎng)谷、百萬(wàn)學(xué)子研學(xué)游等標(biāo)桿項(xiàng)目，形成全鏈條產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式。“七個(gè)對(duì)標(biāo)七個(gè)打造”成效顯著，緊跟年輕化、夜游等文旅新趨勢(shì)，文旅市場(chǎng)活力不斷釋放，熱度持續(xù)攀升。與此同時(shí)，積極探索生態(tài)價(jià)值市場(chǎng)化，構(gòu)建“資源核查—價(jià)值核算—開(kāi)發(fā)交易—反哺產(chǎn)業(yè)、生態(tài)”的閉環(huán)機(jī)制，2021年、2022年、2023年全市生態(tài)系統(tǒng)生產(chǎn)總值(GEP)均超2300億元，建成生態(tài)產(chǎn)品交易中心，完成林業(yè)草原碳匯交易435.1萬(wàn)畝，創(chuàng)新推出“GEP貸”等金融產(chǎn)品，綠水青山加速轉(zhuǎn)化為金山銀山。

　　通過(guò)富有創(chuàng)意的策劃與全方位的融合，張掖成功將絕美風(fēng)景與璀璨文化轉(zhuǎn)化為游客的消費(fèi)、企業(yè)的營(yíng)收與民眾的就業(yè)。這場(chǎng)深刻的產(chǎn)業(yè)變革，印證了“綠水青山就是金山銀山”的科學(xué)論斷，為城市的幸福生活注入了持續(xù)而澎湃的發(fā)展動(dòng)能。

　　幸福之享：普惠群眾，共享美好生活

　　將生態(tài)與產(chǎn)業(yè)成果轉(zhuǎn)化為可感、可及、可享的公共福祉，正是張掖定義幸福的核心標(biāo)尺。

　　——幸福，源于優(yōu)質(zhì)均衡的公共服務(wù)與繁榮的文化傳承。張掖構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)的現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系，建成重點(diǎn)公共文化設(shè)施63個(gè)，每年舉辦群眾性文化活動(dòng)超3000場(chǎng)次，“百姓大舞臺(tái)”品牌入選文化和旅游部創(chuàng)新案例。民族文化保護(hù)傳承成果豐碩，裕固族民歌、服飾、婚俗3個(gè)項(xiàng)目被列入國(guó)家級(jí)非遺名錄，建成2個(gè)國(guó)家級(jí)傳承基地和6個(gè)省級(jí)“非遺扶貧就業(yè)工坊”。“非遺進(jìn)校園”讓文化根脈深植童心，裕固族精品歌舞赴多個(gè)國(guó)家及國(guó)內(nèi)多地交流，電影《愛(ài)在夏日塔拉》廣受好評(píng)，城市文化品格日益鮮明。

　　——幸福，依托于規(guī)范有序的營(yíng)商環(huán)境與區(qū)域協(xié)同。張掖以打造全國(guó)旅游市場(chǎng)監(jiān)管“首善之區(qū)”為目標(biāo)，創(chuàng)新信用監(jiān)管與標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，通過(guò)國(guó)家信用經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)驗(yàn)收。累計(jì)舉辦從業(yè)人員培訓(xùn)900余期，構(gòu)建系統(tǒng)化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)，深化區(qū)域合作，成立甘青大環(huán)線景區(qū)聯(lián)盟，拓展“四省十二城”合作圈，讓張掖更好地融入?yún)^(qū)域發(fā)展大格局。

　　——幸福，匯聚于人民群眾的獲得感。對(duì)于市民，幸福是推窗見(jiàn)綠的愜意、漫步親水的悠閑；對(duì)于游客，幸福是沉浸式的文化體驗(yàn)與便捷舒心的服務(wù)；對(duì)于從業(yè)者，幸福是產(chǎn)業(yè)的壯大與事業(yè)的成就感。張掖周到的服務(wù)保障與可及可享的日常生活，正讓這份幸福變得具體而真實(shí)。

　　從“堅(jiān)守紅線”的生態(tài)覺(jué)醒，到“融合創(chuàng)新”的產(chǎn)業(yè)智慧，最終成為“普惠共享”的現(xiàn)實(shí)注腳，張掖探索出了一條清晰的幸福城市建設(shè)路徑，生動(dòng)詮釋了保護(hù)與發(fā)展、生態(tài)與民生的辯證統(tǒng)一。

　　今日的張掖，祁連山蒼茫的雪線勾勒出幸福的輪廓，黑河水不息的光影流淌著幸福的韻律。張掖的幸福故事，屬于這片土地上生生不息的人民，屬于這個(gè)追求綠色發(fā)展與美好生活的時(shí)代。(張掖市融媒體中心記者 康寧 劉秉剛)

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