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　　中國(guó)張掖網(wǎng)甘州訊 “法官，無(wú)論如何辛苦請(qǐng)您抓緊執(zhí)行我的案子，家里還等著這筆錢過(guò)日子呢！”清晨的甘州，玉米地里的露珠還未干透，甘州區(qū)人民法院執(zhí)行事務(wù)中心門口便早已聚集了等候申請(qǐng)執(zhí)行的群眾。去年以來(lái)，該院受理執(zhí)行案件24288件，結(jié)案20844件，這背后是法院干警們用“繡花功夫”編織的司法為民答卷。

“一站式”服務(wù)，收獲群眾紛紛點(diǎn)贊

　　“以前辦執(zhí)行業(yè)務(wù)得先跑訴訟服務(wù)中心，再去執(zhí)行大廳，現(xiàn)在都整到一起，方便多了。”走進(jìn)甘州區(qū)法院新設(shè)立的“執(zhí)行事務(wù)中心”，這樣的贊嘆時(shí)常可以聽(tīng)到。

　　今年3月，甘州區(qū)法院將執(zhí)行立案等分散的執(zhí)行事務(wù)從訴訟服務(wù)中心剝離，籌劃建設(shè)了執(zhí)行事務(wù)中心，整合設(shè)置執(zhí)行立案、廉政監(jiān)督、材料接收、案件查詢等10個(gè)專業(yè)化服務(wù)窗口，16間涵蓋調(diào)解、約談、聽(tīng)證等功能的專用房間可為群眾提供執(zhí)行全流程服務(wù)，現(xiàn)已成為連接人民群眾與執(zhí)行工作的“橋梁”、化解執(zhí)行矛盾的“前沿陣地”，更是展示法院司法形象與公信力的“重要窗口”。

　　“這里的服務(wù)特別規(guī)整，一進(jìn)門就有工作人員詢問(wèn)我的訴求，不僅指引我找到立案窗口，還耐心幫我核對(duì)材料，既節(jié)時(shí)省力，又讓我感到法院辦事的高效和溫度，心里特別踏實(shí)。”一名來(lái)辦事的當(dāng)事人說(shuō)。執(zhí)行事務(wù)中心日均接待群眾100余人次，真正實(shí)現(xiàn)“進(jìn)一扇門，辦所有事”。

執(zhí)行團(tuán)隊(duì)合力攻堅(jiān)，替張大姐討薪

　　“我的工資拖欠好久了，家里急等著錢給孩子裝修房子呢。”這場(chǎng)工資“拉鋸戰(zhàn)”像一塊沉甸甸的石頭，壓在張大姐的心頭。去年，張大姐進(jìn)入某建筑公司務(wù)工，雙方約定工程結(jié)束后結(jié)清全部工資。如今工程早已完工，法院也就工資支付問(wèn)題進(jìn)行了調(diào)解，可卻遲遲沒(méi)有主動(dòng)履行，無(wú)奈之下，張大姐只能向法院申請(qǐng)執(zhí)行。

　　為提高執(zhí)行效率，指揮中心立即調(diào)度執(zhí)行局團(tuán)隊(duì)協(xié)同作戰(zhàn)，二團(tuán)隊(duì)干警直奔銀行，依法凍結(jié)關(guān)聯(lián)公司的涉案賬戶，防止資金轉(zhuǎn)移；三團(tuán)隊(duì)則趕赴建筑公司辦公地點(diǎn)，與公司負(fù)責(zé)人進(jìn)行溝通協(xié)商。在法官的勸導(dǎo)下，公司負(fù)責(zé)人終于意識(shí)到問(wèn)題的嚴(yán)重性，當(dāng)場(chǎng)全額支付了拖欠工資。

　　高效執(zhí)結(jié)的背后，是法院執(zhí)行機(jī)制的持續(xù)優(yōu)化。該院為提升執(zhí)行效率，構(gòu)建執(zhí)行一局、執(zhí)行二局和執(zhí)行指揮中心“三駕馬車”并行的“兩局一中心”工作格局。執(zhí)行指揮中心承擔(dān)統(tǒng)籌調(diào)度、管理督辦、集約服務(wù)三大職能，下設(shè)黨建事務(wù)、管理與分析、執(zhí)前督促等12個(gè)功能單元，各項(xiàng)工作均在中心集中統(tǒng)一辦理，真正做到規(guī)范化管理、實(shí)體化運(yùn)行。兩局各設(shè)5個(gè)執(zhí)行團(tuán)隊(duì)，采取一名法官綜合決策，執(zhí)行人員分組實(shí)施的“1+N”工作模式，執(zhí)行案件平均結(jié)案時(shí)間同比縮短53.51天，審限內(nèi)結(jié)案率同比上升1.12%。

為20戶果農(nóng)，法官變身“果汁推銷員”

　　甘州區(qū)法院創(chuàng)新推出“兩種路徑”研判機(jī)制，每月召開質(zhì)效調(diào)度會(huì)議，匯總分析“兩局”辦案進(jìn)展，研判類案、關(guān)聯(lián)案件、一人多案、長(zhǎng)期未結(jié)案、終本清倉(cāng)等信息；每季度召開信訪分析會(huì)，對(duì)群眾來(lái)訪來(lái)信來(lái)電等問(wèn)題，逐案分析原因、制定化解措施、壓實(shí)化解責(zé)任，著力減存量、控增量，不斷強(qiáng)化執(zhí)行管理。

　　“某果汁廠拖欠20戶果農(nóng)15萬(wàn)元貨款，廠長(zhǎng)躲起來(lái)不見(jiàn)人，果農(nóng)們?yōu)榇硕啻涡旁L。我們調(diào)查發(fā)現(xiàn)，果汁廠有一批庫(kù)存果汁，但目前暫無(wú)商家愿意接手，一旦這批果汁滯銷，果農(nóng)們不僅拿不到錢，果汁廠也會(huì)徹底倒閉。”執(zhí)行一局負(fù)責(zé)人在會(huì)上介紹。

　　“不能硬來(lái)，得找個(gè)‘雙贏’的辦法。”分管執(zhí)行工作同志當(dāng)即拍板。隨后，法院發(fā)揮橋梁紐帶作用，協(xié)調(diào)商務(wù)部門聯(lián)系周邊大型商超，以“果汁代銷”的方式幫助企業(yè)回籠資金。最終，果農(nóng)們順利拿到了拖欠已久的貨款，果汁廠也借助這次機(jī)會(huì)盤活了庫(kù)存，問(wèn)題得到圓滿解決。

　　同時(shí)，該院每周二固定設(shè)置“執(zhí)行局長(zhǎng)接訪日”活動(dòng)，現(xiàn)場(chǎng)受理群眾訴求、解答法律疑問(wèn)，今年以來(lái)累計(jì)接訪300余人次。靠著一枝一葉總關(guān)情的堅(jiān)持，甘州區(qū)法院涉執(zhí)信訪事項(xiàng)大幅下降，信訪化解率穩(wěn)步提升，實(shí)現(xiàn)三個(gè)效果有機(jī)統(tǒng)一。

替?zhèn)麣埖睦贤酰O(shè)計(jì)出“生豬成長(zhǎng)計(jì)劃”

　　“我這腿廢了沒(méi)法干活，家里全靠這點(diǎn)賠償撐著，可李某就是不掏錢，我實(shí)在沒(méi)轍了。”老王因一場(chǎng)交通事故失去勞動(dòng)能力，肇事司機(jī)李某卻在法院判決生效后，拒不履行賠償義務(wù)。

　　執(zhí)行干警調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，李某名下有一個(gè)養(yǎng)豬場(chǎng)，價(jià)值約30萬(wàn)元，但豬場(chǎng)里有100多頭生豬，直接拍賣可能導(dǎo)致生豬應(yīng)激死亡，不利于保證其合法權(quán)益。

　　承辦法官第一時(shí)間提交合議庭，5名法官經(jīng)過(guò)3次討論，提出由專業(yè)養(yǎng)殖合作社托管生豬，待育肥后再拍賣的“活體托管拍賣”方案，同時(shí)凍結(jié)李某的其他財(cái)產(chǎn)，保障當(dāng)事人權(quán)益。方案還被提交給專業(yè)法官會(huì)議，10名資深法官補(bǔ)充建議：“要提前和合作社簽好協(xié)議，明確養(yǎng)殖責(zé)任，避免出現(xiàn)意外。”

　　從合議庭合議到專業(yè)法官會(huì)議把關(guān)，再到局長(zhǎng)、分管院領(lǐng)導(dǎo)審批，每一步都是一次查漏補(bǔ)缺。最終，生豬育肥后拍賣得款32萬(wàn)元，老王不僅拿到了28萬(wàn)元賠償，還多得1萬(wàn)元利息。“沒(méi)想到法院這么細(xì)致，連怎么養(yǎng)豬都考慮好了。”拿到賠償款的老王紅著眼眶說(shuō)。

　　甘州區(qū)法院制定《執(zhí)行案件合議庭細(xì)則(試行)》等制度，推動(dòng)形成合議成為習(xí)慣、專業(yè)會(huì)加強(qiáng)指導(dǎo)、審簽立為規(guī)矩、閱核強(qiáng)化監(jiān)管的工作模式，案件質(zhì)量穩(wěn)步提高，執(zhí)行完畢率同比上升10.78個(gè)百分點(diǎn)，首執(zhí)終本率同比下降30.29個(gè)百分點(diǎn)。

深夜的警笛聲中，6萬(wàn)元貨款“完璧歸趙”

　　“法官同志，欠我貨款的張某剛回家，趕快過(guò)來(lái)！”深夜，北街商戶劉先生撥通了執(zhí)行“110”電話，執(zhí)行干警迅速集結(jié)，15分鐘便趕赴現(xiàn)場(chǎng)，在張某家中將其找到并帶回法院。原來(lái)，張某拖欠劉某6萬(wàn)元貨款，一直在外地逃避執(zhí)行，當(dāng)晚，劉先生偶然發(fā)現(xiàn)張某回家，立刻想到法院的執(zhí)行“110”。經(jīng)執(zhí)行法官耐心勸說(shuō)，張某聯(lián)系家人湊齊了貨款。

　　為最大限度調(diào)動(dòng)申請(qǐng)執(zhí)行人和全社會(huì)參與配合執(zhí)行的意識(shí)，甘州區(qū)法院建立執(zhí)行“110”應(yīng)急出警工作機(jī)制，向全社會(huì)公布應(yīng)急值班電話，24小時(shí)排班值守，解決查人找物難題。該機(jī)制建立以來(lái)，累計(jì)應(yīng)急出警875次，執(zhí)結(jié)案件162件，實(shí)際執(zhí)行到位資金845.66萬(wàn)元，司法拘留164人。

“銀發(fā)調(diào)解團(tuán)”，用溫情化解783起糾紛

　　個(gè)體戶趙某的判決剛下來(lái)，執(zhí)前督促團(tuán)隊(duì)法官便主動(dòng)上門調(diào)解，“你現(xiàn)在資金緊張，咱們可以和供貨商商量分期付，要是等法院強(qiáng)制執(zhí)行，不僅要多花錢，還影響你的生意信譽(yù)。”趙某詢問(wèn)完相關(guān)細(xì)節(jié)后，當(dāng)天就與供貨商達(dá)成和解并約定每月定期還款。

　　為加強(qiáng)執(zhí)源治理，甘州區(qū)法院專門返聘4名具有豐富執(zhí)行工作經(jīng)驗(yàn)且責(zé)任心強(qiáng)的退休法官組成執(zhí)前督促團(tuán)隊(duì)，通過(guò)執(zhí)前調(diào)解、風(fēng)險(xiǎn)告知、判后督促等方式，引導(dǎo)督促當(dāng)事人在執(zhí)行立案前主動(dòng)履行法律文書確定的義務(wù)，這樣的場(chǎng)景是他們的日常。至目前，4名銀發(fā)法官執(zhí)前督促履行結(jié)案783件，其中履行完畢結(jié)案278件，達(dá)成和解505件，自動(dòng)履行率同比提升3.72%。

法庭直接執(zhí)行，“零距離”司法暖民心

　　“您要是遇到當(dāng)事人不主動(dòng)履行的情況，可以直接在法庭申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行，不用來(lái)回跑腿耽誤時(shí)間。”法官向勝訴的李某叮囑道。

　　為保障群眾勝訴權(quán)益，甘州區(qū)法院落實(shí)人民法庭“調(diào)、立、審、執(zhí)、訪、研”一體化運(yùn)行制度，出臺(tái)《基層人民法庭執(zhí)行工作規(guī)定(試行)》，將執(zhí)行環(huán)節(jié)前移至基層法庭，打破以往“勝訴后需往返法院申請(qǐng)執(zhí)行”的壁壘，讓基層群眾在家門口就能辦理執(zhí)行相關(guān)業(yè)務(wù)，真正實(shí)現(xiàn)服務(wù)群眾“零距離”。該機(jī)制運(yùn)行以來(lái)，6個(gè)法庭共受理執(zhí)行案件2615件，辦案數(shù)占全院23.29%，執(zhí)行質(zhì)效顯著提升。

　　在甘州的大街小巷、田間地頭，總能看到執(zhí)行干警忙碌的身影，他們用一次次高效的執(zhí)行、一個(gè)個(gè)暖心的舉措，讓法治的陽(yáng)光照亮每一個(gè)角落，讓司法的溫度溫暖萬(wàn)千群眾的心。 (甘州區(qū)人民法院)