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　　中國張掖網訊 “十四五”期間，張掖市公共資源交易工作緊緊圍繞全市經濟社會發展大局，立足平臺服務職能，堅持以“放管服”改革和優化營商環境為主線，不斷深化交易各領域改革，持續創新監管體制機制，著力提高公共資源配置效率和公平性，市縣兩級平臺累計完成項目交易11198項，交易金額760.13億元，交易服務質效逐年提升，各項工作取得可喜成績。

　　完善體制機制，平臺運行更加規范有序。認真貫徹落實深化公共資源交易平臺整合共享改革部署要求，制定全市《關于進一步深化全市公共資源交易改革工作的意見》，明晰交易改革思路，促進全市公共資源交易市場健康有序發展。在全省率先制定市級《公共資源交易目錄(2021版)》，推進全市公共資源“應進必進”。探索實行交易受理、交易組織、交易見證“三段式”交易服務模式，推動交易工作有機銜接、分崗設權、制衡管理，經驗做法在全省推廣。完善交易制度體系，會同相關行業主管部門起草全市公共資源交易《監督管理辦法》《異議和投訴處理辦法》《信用管理辦法》《綜合評標(評審)專家庫和專家管理辦法》，重塑平臺監管“四梁八柱”。以“一委一辦一中心”為抓手，每年籌備召開全市公管委全體會議，對深化交易改革、強化交易監管等重點工作進行安排，形成齊抓共管工作格局。圍繞服務精細化管理，建立平臺服務“769”制度體系，出臺30項市級交易平臺服務事項清單和144項見證服務清單，做到市縣兩級平臺“一個流程、一個模式、一個標準”運行，確保場內服務各環節閉環管理、無縫銜接。

　　強化科技支撐，數字轉型邁出堅實步伐。率先在全省實現全領域全流程電子化交易，優化升級市縣“一網三平臺”信息系統功能，開標過程“云”直播，上線評標專家云簽系統，數字移動CA實現全國互認。建成“交易活動異議和投訴處理電子平臺”和“中標通知書及合同在線簽訂系統”，做到異議投訴“網上辦”、中標通知書“線上發”、電子合同“云上簽”，交易全流程電子化“不見面”交易達到100%，實現平臺數字轉型迭代升級。全面完成“全省一張網”建設任務，持續加大電子公共服務、電子交易、電子監管、大數據分析、見證系統升級改造，全面開放共享交易數據，數據全量歸集至全省交易大數據底座。完成與省財政廳政府采購管理系統、市住房城鄉建設局工程項目在線審批監管系統對接，實現政府采購、工程建設類項目信息互聯共享。開發建成電子見證和電子檔案系統，交易檔案全程“一鍵歸集”、電子化存儲，存證效力顯著提高。制定中心《交易數據分類分級實施方案》，加強用戶權限設置、專家抽取邏輯、投標登記信息等關鍵數據的日常管理和維護，確保數據自主可控。

　　堅持守正創新，交易服務環境持續優化。大力改革并精簡交易流程環節，累計優化事項56項，投標人由“至少跑五次”變為“一次都不跑”。實行投標保證金賬戶“零余額”管理和“一日退”制度，全面推行投標電子保函，電子保函平臺費率由8‰下調到2‰，累計為企業減少占用資金近10億元。2023年10月以后，全面停收所有政府投資項目投標保證金，清退歷史沉淀投標保證金127.33萬元，為企紓困解難成效顯著。實行“7×24小時”全天候不間斷受理服務，對進場項目信息發布當日辦結，對重大項目、民生項目設立“綠色通道”，力促項目早進場、快開工。對場內項目實行逾期提醒和超期限制新項目進場措施，全面壓縮各環節辦理時限，加快項目場內交易進度。建立重大建設項目交易服務領導包抓、專人跟進機制，暢通線上線下咨詢服務渠道，持續拓展服務范圍，延伸服務鏈條。積極推進遠程異地評標“1+N”多點評標新模式，實現跨地區跨行業專家資源共享，做到遠程異地評標常態化開展。打造“易優張掖”服務品牌，為經營主體提供“極速響應、閃電極辦、全時在線”服務，營商環境便利度“招標投標”持續向優向好。

　　聚焦陽光透明，場內監管實效全面提升。加強評標專家和代理機構場內管理，先后組織開展全市評標專家、代理機構場內服務線上線下培訓60多次，著力提升“兩支隊伍”政策法規和電子交易系統實操水平。制定出臺《張掖市公共資源交易代理機構場內服務行為星級評定辦法》，累計評定三星級63家、二星級27家、一星級16家。嚴格落實代理機構和評標專家場內行為負面清單評價，先后對違反市縣平臺場內紀律的652家代理機構和365名評標專家進行全市通報，督促其公平公正履職服務。主動與發改、財政等部門對接，做好專家征集入庫和動態調整工作，在庫評標評審專家總數達到1861名。制定《評標(評審)專家庫管理員工作職責》，專人專責做好專家庫日常管理和專家基礎信息維護。每年舉辦“交易開放日”活動，聘請交易觀察員16人，“零距離”監督工作人員服務行為，不斷提升經營主體滿意度、獲得感。開展全省交易協同綜合監管試點工作，制定《進一步加強全市公共資源交易協同綜合監管工作的實施方案》，采用“綜合監管+部門協同”模式，通過整合行政資源、技術手段、執法隊伍和社會力量，實行協同監管、智慧監管、依法監管和信用監管，構建起全方位、多層次、立體化全鏈條監管體系。嚴格落實招標投標領域電子投標文件雷同情形認定各項規定，優化升級標書查重分析功能，累計向行業部門移送涉嫌圍標串標問題線索24起，營造公平競爭市場環境。

　　邁向“十五五”，全市公共資源交易工作正站在新的歷史起點。展望未來，張掖市公共資源交易系統將以高質量發展為主題，加快融入構建全國統一大市場建設，持續深化交易領域改革，穩步推進平臺數智賦能，接力優化交易營商環境，為推進中國式現代化張掖新篇章貢獻更多力量。(管小云)