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以“四級七天”賦能全域基層治理現代化

本報評論員

　　在推進國家治理體系和治理能力現代化的進程中，張掖市探索出的“四級七天”調解法，為破解基層矛盾糾紛化解難題提供了可復制的范本。這一以“分級限時、閉環管理”為核心的治理模式，不僅實現了98%以上矛盾糾紛在基層化解的顯著成效，更將“楓橋經驗”從實踐探索升華為制度創新，為新時代基層善治提供了重要啟示。

　　“四級七天”調解法的核心在于通過壓實四級責任、明確時限要求，形成“問題發現在早、處置在小”的治理閉環。這一創新模式的優勢在于，分層過濾機制避免了推諉扯皮，將矛盾化解責任壓實到“神經末梢”，使我市基層治理逐步完成了從“被動應對”到“主動治理”的模式轉變。

　　從高臺縣先行探索運用到如今在全市全域推廣運行，“四級七天”調解法的深層意義逐步凸顯，是對新時代“楓橋經驗”本土化創新發展的具體實踐。

　　——突出政治引領：通過黨建引領全科網格建設，推動基層治理從“單點突破”轉向“全域協同”。

　　——突出人民至上：堅定不移走好黨的群眾路線，充分調動基層力量，高效解決群眾急難愁盼問題。

　　——突出法治保障：融合“情理法訴”多元解紛路徑，既維護法治權威，又兼顧鄉土倫理。

　　——突出智治支撐：依托“雪亮工程”和綜治E通平臺，實現指令快速下達、信息互聯互通，推動治理從被動響應轉向主動預防。

　　由此可見，推廣“四級七天”調解法，使之實現從“盆景”到“風景”的跨越，還需以制度為基、以科技為翼、以民為本，通過強化責任落實、優化資源配置、創新治理品牌、擴大社會參與，將其打造為可復制的基層治理樣板。要健全制度保障，完善排查報告、聯動調解、包案調處、督考獎懲等機制，強化“三定三包”責任制。要強化基層賦能，加強網格員等群防群治力量建設，創新“民情快遞員”等模式，提升基層“末梢”治理能力。要推動多元共治，建好綜治中心，健全“中心吹哨、部門報到”協同機制，統籌司法、行政、社會力量，實現矛盾化解與民生服務的有機統一。

　　“四級七天”調解法的成功實踐證明，基層治理現代化的關鍵在于制度創新與群眾路線的深度融合。這一模式不僅為破解“訴訟爆炸”難題提供了新思路，更為構建人人有責、人人盡責、人人享有的社會治理共同體提供了可操作的實踐路徑。當“四級七天”的種子在張掖各地生根發芽，必將在新時代綻放出更加絢麗的治理之花。