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　　中國張掖網(wǎng)訊 “網(wǎng)格感知器”探觸鄰里溫度，“鄉(xiāng)情緩沖池”浸潤矛盾堅冰，“法治校驗碼”厘定是非曲直，“民心共識鏈”織就和諧經(jīng)緯……當“四級七天”調(diào)解法的金鑰匙叩開高臺縣駱駝城鎮(zhèn)的善治之門，99%的基層糾紛在七日內(nèi)消弭于無形，一幅新時代“楓橋經(jīng)驗”的工筆長卷緩緩展開。

　　近年來，駱駝城鎮(zhèn)堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，以鎮(zhèn)綜治中心規(guī)范化、標準化建設(shè)為平臺保障，以深入運用“四級七天”調(diào)解工作法為工作重點，以實戰(zhàn)化導(dǎo)向及時應(yīng)對和有效化解各類風(fēng)險隱患，形成了“遇事有人管，小事不出村，大事不出鎮(zhèn)，矛盾不上交”的可喜局面。

　　四級閉環(huán)：七日破題的治理密碼

　　?三月的河西走廊，祁連山融雪化作清流，浸潤著高臺縣駱駝城鎮(zhèn)的萬畝良田。紅星村農(nóng)場主陳鼓的田埂邊，一場始于田壟的糾紛，卻讓本該溫煦的春風(fēng)里平添了幾分寒意：20名農(nóng)民工因土地整理不平、施撒底肥不均等原因與農(nóng)場主陳鼓產(chǎn)生糾紛，農(nóng)場主拒付工資，雙方劍拔弩張。

　　——第一天，網(wǎng)格員火速調(diào)解。正在進行日常走訪的紅星村網(wǎng)格員陳進敏銳地發(fā)現(xiàn)了這次糾紛，立即上前進行了解，并現(xiàn)場勸解，但雙方各執(zhí)一詞、爭執(zhí)不下。隨后，陳進通過“隴情E通”終端記錄爭議焦點，并召集雙方在地頭開起“移動調(diào)解會”，經(jīng)過耐心細致地勸解，促成雙方達成“暫停作業(yè)、保留證據(jù)”的臨時協(xié)議，將矛盾遏制在萌芽狀態(tài)。

　　——第二天，村調(diào)委會巧打“鄉(xiāng)情牌”。為了讓糾紛盡快化解，次日，村調(diào)解委員會主任陳文國打出“感情牌”，組織村調(diào)委會成員，利用他們威望高、善于溝通的優(yōu)勢，讓雙方化干戈為玉帛。通過苦口婆心地勸說，雙方“火藥味”消除，但在和解協(xié)議上仍有分歧。為了不影響春耕進度和質(zhì)量，陳文國通過“民情報告單”，將此事反映到了駱駝城鎮(zhèn)綜治中心。

　　——第三天，鎮(zhèn)綜治中心吹響“集合哨”。鎮(zhèn)綜治中心啟動“中心吹哨、站所報到”機制，由駱駝城鎮(zhèn)綜治中心干部龔海牽頭，組織力量對該起糾紛進行第三次化解。相關(guān)人員首先對當事雙方進行法制宣傳教育，并依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)進行反復(fù)細致勸說，在法理與情理交織中，雙方?jīng)Q定各讓一步，達成和解。

　　最終，這起看似不可調(diào)和的糾紛僅僅用時三天就得到圓滿化解。這樣的效率源自嚴密的四級過濾體系：網(wǎng)格員初調(diào)，“早發(fā)現(xiàn)、早處置”，將矛盾遏制在萌芽狀態(tài)；村調(diào)解委員會勸調(diào)，利用“人熟地熟”優(yōu)勢，耐心勸解消除爭端；鎮(zhèn)綜治中心聯(lián)調(diào)，按照“中心吹哨、部門報到”工作運行機制，協(xié)調(diào)相關(guān)站所集中攻堅；鎮(zhèn)黨委、政府統(tǒng)調(diào)，發(fā)揮鎮(zhèn)黨委、政府統(tǒng)籌調(diào)度作用，統(tǒng)籌相關(guān)站所和群團組織力量，綜合研判、分類施策。數(shù)據(jù)顯示，通過四級過濾體系，99%的糾紛在7日內(nèi)得到化解。

　　?機制創(chuàng)新：戈壁綠洲的平安密碼

　　在糾紛化解的主戰(zhàn)場，駱駝城鎮(zhèn)積極探索和運用多元化機制，不斷充實以“四級七天”為主線的矛盾糾紛調(diào)處工作體系，實現(xiàn)機制完備、效果突出的工作目標。

　　——排查報告。探索創(chuàng)立以“群眾自主申報、網(wǎng)格員排查、領(lǐng)導(dǎo)干部接訪下訪、信訪部門反饋、“12345”政務(wù)服務(wù)便民熱線反映、公安接警反饋、法庭訴前移交”七種渠道為主的矛盾糾紛排查報告機制，確保從各方面、各端口實現(xiàn)矛盾糾紛的全覆蓋排查。

　　——聯(lián)動調(diào)解。深入運用“一庭三所聯(lián)動+”“一心兩員三所+”“情理法調(diào)”等聯(lián)動調(diào)解機制。深入推行重大矛盾糾紛由鎮(zhèn)綜治中心牽頭，以“中心吹哨、部門報到”的機制統(tǒng)籌組織司法所、派出所、法庭，相關(guān)中心隊室、群團等單位力量，召開會商研判會議專題研究，推動問題解決。

　　——包案調(diào)處。對可能引發(fā)群體性事件的重大矛盾糾紛，落實“四定三包”責(zé)任制，即一個問題定一名責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、一個調(diào)處專班、一套調(diào)處方案、一次上門回訪；包調(diào)處、包跟蹤、包穩(wěn)控，確保案結(jié)事了。

       ——考核獎懲。把矛盾糾紛化解工作納入平安建設(shè)考核，每年對各級責(zé)任主體進行考核。同時對“應(yīng)排不排、排而不查、查而不調(diào)、調(diào)而未控”造成越級上訪、重大影響甚至發(fā)生“民轉(zhuǎn)刑”“刑轉(zhuǎn)命”案件或其他嚴重后果的，啟動問責(zé)機制，嚴肅責(zé)任追究。

　　?數(shù)據(jù)見證：寫在群眾笑臉上的答卷

　　全鎮(zhèn)的矛盾糾紛從2014年的287件下降到2024年的135件，并長期保持在150件以下；

　　網(wǎng)格員和村綜治中心兩級化解的矛盾糾紛占比從2014年的52%逐年上升，至2024年達到87%以上；

　　全鎮(zhèn)矛盾糾紛成訴率從10年前的12.9%下降到現(xiàn)在的1.4%，信訪量年均下降17.3%，連續(xù)6年無到市、赴省進京上訪案件發(fā)生；

　　……

　　翻開駱駝城鎮(zhèn)的治理賬本，每個數(shù)字都鐫刻著為民初心。

　　除此之外，“四級七天”調(diào)解法的運用，不僅提高了矛盾糾紛調(diào)解質(zhì)效，有效打通了基層社會綜合治理中的難點堵點，進一步密切黨群干群關(guān)系，讓群眾深切感覺到生活有人關(guān)心、事事有人關(guān)注，有力提升了群眾的滿意度，進一步拉近了黨員干部與群眾之間的距離。(張掖市融媒體中心記者 康寧 韋娜 王鈺)